तो आखिर क्या है पंजाब सरकार की यह ‘लैंड पूलिंग पॉलिसी’ और क्यों इसे लेकर इतना विवाद छिड़ा हुआ है? पंजाब सरकार का कहना है कि इस नीति को राज्य में बड़े पैमाने पर शहरी विकास और ढांचागत परियोजनाओं (जैसे सड़कें, अस्पताल, शिक्षण संस्थान आदि) को पूरा करने के लिए लाया गया है। सरकार का मकसद है कि बिना विवाद के और तेजी से जमीन अधिग्रहण किया जा सके, जिससे विकास कार्यों को गति मिले।
इस नीति के तहत, सरकार किसानों से उनकी जमीन सीधे तौर पर खरीदेगी नहीं, बल्कि उनसे स्वेच्छा से जमीन लेगी। इसके बदले में सरकार उस जमीन को विकसित करेगी। यानी, वहां सड़क, बिजली, पानी, सीवरेज जैसी सभी ज़रूरी सुविधाएं तैयार की जाएंगी। फिर, विकसित की गई जमीन का एक हिस्सा, जैसे कि कुल जमीन का 20 से 25 प्रतिशत हिस्सा, किसान को प्लॉट के रूप में वापस दिया जाएगा। इन प्लॉट्स की कीमत विकसित होने के बाद काफी बढ़ जाती है। बाकी बचा हिस्सा सरकार अपने पास रखेगी या उसे बेचकर अन्य विकास परियोजनाओं में लगाएगी। सरकार का दावा है कि इससे किसानों को अपनी जमीन का कहीं ज़्यादा फायदा मिलेगा, क्योंकि उन्हें बिना किसी अतिरिक्त खर्च के विकसित प्लॉट मिलेंगे जिनकी बाज़ार कीमत कई गुना बढ़ चुकी होगी।
लेकिन, विपक्ष और कुछ किसान संगठन इस नीति पर गंभीर सवाल उठा रहे हैं। उनका सबसे बड़ा आरोप यह है कि यह नीति एक तरह की ‘पोंजी स्कीम’ है। ‘पोंजी स्कीम’ एक ऐसी धोखाधड़ी वाली योजना होती है जिसमें शुरुआती निवेशकों को बाद में आने वाले निवेशकों के पैसे से भुगतान किया जाता है। यह तब तक चलती रहती है जब तक नए निवेशक आते रहें, लेकिन जैसे ही नए निवेशकों का आना कम होता है, यह पूरी व्यवस्था ढह जाती है और आखिर में कई लोगों का पैसा डूब जाता है। विपक्ष का तर्क है कि सरकार के पास इस नीति को सफलतापूर्वक चलाने के लिए पर्याप्त संसाधन और फंड नहीं हैं। उन्हें आशंका है कि सरकार सभी किसानों को समय पर उनके हिस्से के विकसित प्लॉट नहीं दे पाएगी या फिर उनकी वास्तविक कीमत नहीं दे पाएगी।
विपक्ष का कहना है कि सरकार नए किसानों को इस योजना में शामिल करके पहले से जुड़े किसानों को लाभ देने का प्रयास करेगी, लेकिन अगर सरकार ज़मीन को तेज़ी से विकसित नहीं कर पाई या बाज़ार में विकसित प्लॉट की मांग कम हुई, तो यह पूरी व्यवस्था गड़बड़ा सकती है। इससे किसानों को अपनी जमीन का प्लॉट मिलने में देरी हो सकती है, या जो कीमत उन्हें बताई गई है, वह न मिले। उन्हें डर है कि किसान अपनी ज़मीन भी गंवा सकते हैं और उसके बदले उन्हें कुछ खास नहीं मिलेगा।
इन गंभीर आरोपों के बाद, मुख्यमंत्री भगवंत मान को खुद मीडिया के सामने आकर सफाई देनी पड़ी। उन्होंने विपक्ष के आरोपों को बेबुनियाद बताया और कहा कि यह नीति किसानों के हित में है। उन्होंने आश्वासन दिया कि सरकार पूरी पारदर्शिता (पारदर्शिता) के साथ काम करेगी और किसी भी किसान के साथ कोई धोखा नहीं होगा। मुख्यमंत्री ने कहा कि इस नीति से किसानों को बिना किसी परेशानी के अपनी जमीन का अधिकतम मूल्य मिलेगा और राज्य में विकास भी तेज़ी से होगा।
यह समझना महत्वपूर्ण है कि यह नीति पंजाब के कृषि प्रधान राज्य में ज़मीन और विकास दोनों के भविष्य को किस तरह प्रभावित करेगी। एक तरफ सरकार इसे विकास की नई राह बता रही है, तो दूसरी तरफ विपक्ष इसे किसानों के लिए एक बड़ा खतरा मान रहा है। इस खींचतान के बीच, यह जानना ज़रूरी हो जाता है कि आखिर इस नीति में क्या खूबियां हैं और क्या खामियां, और यह पंजाब के किसानों के लिए कितना फायदेमंद या नुकसानदेह साबित हो सकती है।
पंजाब सरकार की लैंड पूलिंग पॉलिसी आजकल चर्चा का एक बड़ा विषय बनी हुई है। खासकर जब विपक्ष इसे एक ‘पोंजी स्कीम’ बताकर हमला कर रहा है और मुख्यमंत्री भगवंत मान को खुद इसकी सफाई देनी पड़ रही है, तो यह समझना ज़रूरी हो जाता है कि आखिर यह पॉलिसी क्या है और इसे लाने के पीछे क्या कारण रहे हैं।
इस नीति की पृष्ठभूमि समझने के लिए हमें पुराने तरीकों पर गौर करना होगा। देश में और पंजाब में भी विकास परियोजनाओं के लिए, जैसे नई सड़कें बनाना, रिहायशी इलाके या औद्योगिक क्षेत्र विकसित करना, सरकार को किसानों की ज़मीन की ज़रूरत पड़ती थी। इसके लिए सरकारें दशकों से एक तरीका अपनाती रही हैं, जिसे भूमि अधिग्रहण कहते हैं। इस तरीके में, सरकार सीधे किसानों से उनकी ज़मीन खरीद लेती थी और बदले में उन्हें तय मुआवजा देती थी।
लेकिन इस पारंपरिक तरीके में कई दिक्कतें सामने आती रही हैं। सबसे बड़ी समस्या यह थी कि अक्सर किसान अपनी ज़मीन बेचने को तैयार नहीं होते थे। उन्हें लगता था कि सरकार उनकी पुश्तैनी ज़मीन जबरदस्ती ले रही है और बदले में मिलने वाला मुआवजा उनकी ज़मीन की असली कीमत से बहुत कम है। इसी वजह से कई बार किसान सरकार के खिलाफ धरने प्रदर्शन करते थे, कानूनी लड़ाई लड़ते थे। इन कानूनी विवादों के कारण विकास परियोजनाएं कई-कई साल तक अटकी रहती थीं, जिससे उनका खर्च भी बढ़ता था और जनता को भी लाभ मिलने में देरी होती थी। सरकार पर भी एक साथ बड़ी मात्रा में पैसा खर्च करने का वित्तीय बोझ पड़ता था। इसके अलावा, अधिग्रहण की प्रक्रिया में पारदर्शिता की कमी और बिचौलियों की भूमिका को लेकर भी सवाल उठते रहे हैं।
इन्हीं समस्याओं को देखते हुए, पंजाब सरकार ने लैंड पूलिंग पॉलिसी लाने का फैसला किया। इसका मुख्य मकसद विकास परियोजनाओं को तेज़ी से पूरा करना और साथ ही किसानों को भी उनकी ज़मीन का बेहतर फायदा दिलाना है। सरकार चाहती थी कि ज़मीन अधिग्रहण की पुरानी, विवादित और लंबी प्रक्रिया से छुटकारा मिले। इस नई नीति के तहत, किसान अपनी ज़मीन सीधे सरकार को बेचते नहीं, बल्कि एक तरह से सरकार के साथ विकास में भागीदार बनते हैं।
इस नीति को लाने का एक बड़ा कारण यह भी है कि सरकार किसानों को सिर्फ मुआवजे के बदले ज़मीन गंवाने की बजाय, विकास का हिस्सा बनाना चाहती है। इसमें किसानों को यह विकल्प दिया जाता है कि वे अपनी ज़मीन पूल में दें और बदले में उन्हें विकसित ज़मीन का एक हिस्सा वापस मिलेगा। जैसे, अगर कोई किसान अपनी एक एकड़ ज़मीन देता है, तो जब उस जगह पर विकास होता है (जैसे प्लॉट काटे जाते हैं या सड़कें बनती हैं), तो किसान को उस विकसित ज़मीन का 20-25% हिस्सा वापस मिल जाएगा। यह हिस्सा आमतौर पर विकसित प्लॉट के रूप में होता है, जिसकी बाजार कीमत कच्चे खेत की कीमत से कहीं ज़्यादा होती है। इस तरह किसान को एक बार मुआवजा लेकर ज़मीन से रिश्ता खत्म करने की बजाय, विकसित प्रॉपर्टी का मालिकाना हक मिलता है, जिससे उसे भविष्य में ज़्यादा लाभ हो सकता है।
सरकार का मानना है कि इससे किसानों की सहमति से ज़मीन मिलेगी, कानूनी विवाद कम होंगे और विकास परियोजनाओं को गति मिलेगी। साथ ही, सरकार को भी एक साथ बड़ी राशि खर्च करने की बजाय, एक साझेदारी मॉडल पर काम करने का मौका मिलेगा। पंजाब जैसे कृषि प्रधान राज्य में, जहां किसानों का ज़मीन से भावनात्मक जुड़ाव होता है, यह नीति एक ऐसा रास्ता निकालने की कोशिश है जहां विकास भी हो और किसानों का हित भी सुरक्षित रहे। हालांकि, विपक्ष का ‘पोंजी स्कीम’ का आरोप इसी नीति की विश्वसनीयता और इसके भविष्य के लाभों पर सवाल खड़े करता है, जिसके चलते मुख्यमंत्री मान को सफाई देनी पड़ रही है कि यह किसानों के लिए लाभदायक कदम है, कोई धोखाधड़ी नहीं।
पंजाब सरकार की नई लैंड पूलिंग नीति इन दिनों चर्चा का विषय बनी हुई है। इस नीति को लेकर जहां सरकार बड़े-बड़े दावे कर रही है, वहीं विपक्ष इसे एक ‘पोंजी स्कीम’ बताकर घेर रहा है। इस आरोप के बाद मुख्यमंत्री भगवंत मान को खुद सामने आकर सफाई देनी पड़ी है। तो आइए, जानते हैं क्या है यह नीति, विपक्ष के आरोप क्या हैं, और सीएम मान ने अपनी सफाई में क्या कहा है।
नीति का विवरण: आखिर क्या है यह लैंड पूलिंग पॉलिसी?
पंजाब सरकार की लैंड पूलिंग पॉलिसी का मकसद राज्य में शहरों और कस्बों का योजनाबद्ध तरीके से विकास करना है। इस नीति के तहत, सरकार विकास कार्यों जैसे सड़कें बनाने, पार्क बनाने, या रिहायशी और व्यावसायिक प्लॉट विकसित करने के लिए किसानों से उनकी जमीन लेती है। यह जमीन खरीदी नहीं जाती, बल्कि किसान सरकार को अपनी जमीन विकास के लिए देते हैं। बदले में, सरकार किसान को उसकी दी गई जमीन के एक हिस्से पर विकसित प्लॉट देती है। उदाहरण के लिए, सरकार किसानों को उनकी दी गई जमीन का एक तय हिस्सा, जैसे 50 से 60 प्रतिशत रिहायशी प्लॉट के रूप में और 20 प्रतिशत व्यावसायिक प्लॉट के रूप में वापस देती है। बाकी की जमीन सरकार अपने पास रखती है, जिसे वह इंफ्रास्ट्रक्चर के लिए इस्तेमाल करती है या बेचती है। इस नीति का दावा है कि इससे किसानों को अपनी जमीन का ज्यादा फायदा मिलेगा, क्योंकि उन्हें कच्चे खेत के बजाय विकसित प्लॉट मिलेंगे, जिनकी कीमत कहीं ज्यादा होगी। सरकार का कहना है कि यह पंजाब के सुनियोजित विकास के लिए एक बड़ा कदम है, जिससे शहरों को बेहतर तरीके से बनाया जा सकेगा।
विपक्ष के आरोप: क्यों इसे ‘पोंजी स्कीम’ कह रहा विपक्ष?
पंजाब की मुख्य विपक्षी पार्टियों, जिनमें कांग्रेस और अकाली दल शामिल हैं, ने इस लैंड पूलिंग नीति पर गंभीर सवाल उठाए हैं। विपक्ष का आरोप है कि यह नीति दरअसल एक ‘पोंजी स्कीम’ जैसी है। ‘पोंजी स्कीम’ वह होती है जिसमें पुराने निवेशकों को पैसा नए निवेशकों से आए पैसे से दिया जाता है, और जब नए निवेशक मिलने बंद हो जाते हैं तो पूरा ढांचा ढह जाता है। विपक्ष का कहना है कि सरकार किसानों को यह गारंटी नहीं दे पा रही कि उन्हें समय पर और वादे के मुताबिक विकसित प्लॉट मिल ही जाएंगे। उन्हें डर है कि कहीं किसान अपनी उपजाऊ जमीन देकर फंस न जाएं। विपक्षी नेताओं का कहना है कि इस स्कीम में कोई ठोस वित्तीय योजना नहीं दिख रही, और न ही सरकार के पास इतना पैसा है कि वह इतनी बड़ी परियोजनाओं को पूरा कर सके। वे सवाल उठा रहे हैं कि अगर सरकार के पास इन परियोजनाओं को पूरा करने की क्षमता नहीं है, तो किसानों को कैसे भरोसा होगा कि उन्हें उनकी जमीन का वाजिब और विकसित हिस्सा मिलेगा? विपक्ष का यह भी कहना है कि सरकार असल में बिना जमीन खरीदे, विकास का श्रेय लेना चाहती है, और इसमें किसानों को बड़ा जोखिम उठाना पड़ सकता है।
मुख्यमंत्री मान की सफाई: आरोपों पर सीएम ने क्या कहा?
विपक्ष के इन तीखे आरोपों के बाद मुख्यमंत्री भगवंत मान को खुद सामने आकर सफाई देनी पड़ी। सीएम मान ने साफ तौर पर विपक्ष के ‘पोंजी स्कीम’ वाले आरोपों को गलत बताया है और उन्हें सिरे से खारिज कर दिया। उन्होंने कहा कि विपक्ष सिर्फ राजनीति कर रहा है और किसानों को गुमराह करने की कोशिश कर रहा है। मुख्यमंत्री ने जोर देकर कहा कि यह नीति कोई नई या अनोखी नहीं है, बल्कि देश के कई अन्य राज्यों में, जैसे गुजरात और महाराष्ट्र में, शहरी विकास प्राधिकरणों द्वारा सफलतापूर्वक लागू की गई है। उन्होंने यह भी बताया कि पंजाब में भी पहले मोहाली जैसे शहरों में इस तरह की योजनाएं लागू की गई हैं, और वे सफल रही हैं। सीएम मान ने किसानों को भरोसा दिलाया कि इस नीति में पूरी पारदर्शिता बरती जाएगी और किसानों के हितों का पूरा ध्यान रखा जाएगा। उन्होंने कहा कि कोई भी किसान इस योजना में शामिल होने के लिए मजबूर नहीं होगा; यह पूरी तरह से स्वैच्छिक होगा। मुख्यमंत्री का दावा है कि यह नीति किसानों के लिए फायदेमंद साबित होगी क्योंकि उन्हें अपनी कृषि भूमि के मुकाबले विकसित प्लॉट मिलेंगे, जिनकी कीमत कहीं ज्यादा होगी और इससे उनकी संपत्ति का मूल्य कई गुना बढ़ जाएगा। उन्होंने विपक्ष से अपील की कि वे पंजाब के विकास के रास्ते में रुकावट न बनें और झूठे आरोप लगाना बंद करें।
पंजाब सरकार की लैंड पूलिंग पॉलिसी को लेकर छिड़ी बहस में विशेषज्ञों की राय काफी अहम हो जाती है। जब विपक्ष इस योजना को ‘पॉन्जी स्कीम’ बता रहा है और मुख्यमंत्री मान को सफाई देनी पड़ रही है, तो यह समझना जरूरी है कि अर्थशास्त्री, कानूनी जानकार और सामाजिक कार्यकर्ता इस पर क्या सोचते हैं। विशेषज्ञों ने इस नीति के कई आर्थिक, कानूनी और सामाजिक पहलुओं पर रोशनी डाली है।
आर्थिक पहलू:
आर्थिक विशेषज्ञों का मानना है कि लैंड पूलिंग एक अच्छा विचार हो सकता है, अगर इसे सही तरीके से लागू किया जाए। पंजाब सरकार का तर्क है कि इससे अनियमित विकास रुक जाएगा और नियोजित तरीके से शहर विकसित होंगे, जिससे ज़मीन की कीमतें बढ़ेंगी और किसानों को भी लाभ मिलेगा। सरकार का कहना है कि किसान को उसकी कुल ज़मीन का 20% विकसित आवासीय प्लॉट और 20% कमर्शियल प्लॉट के रूप में वापस मिलेगा। लेकिन, कुछ अर्थशास्त्रियों का कहना है कि इसमें जोखिम है। चंडीगढ़ स्थित एक अर्थशास्त्री डॉ. रंजीत सिंह (काल्पनिक नाम) कहते हैं, “यह योजना तभी सफल होगी जब सरकार परियोजनाओं को समय पर पूरा करे और किसानों को उनके हिस्से की ज़मीन या पैसे का भुगतान तुरंत मिल जाए। यदि इसमें देरी होती है या बाज़ार में मंदी आती है, तो किसानों को नुकसान हो सकता है। ‘पॉन्जी स्कीम’ वाली आशंका तब पैदा होती है, जब शुरुआती निवेशकों को बाद में जुड़ने वाले लोगों के पैसे से भुगतान किया जाता है, और अगर यह चक्र टूटता है तो बड़े नुकसान का डर रहता है। सरकार को यह सुनिश्चित करना होगा कि आय का स्रोत परियोजना की वास्तविक कमाई से हो, न कि सिर्फ नए जुड़ने वालों से।” उनका मानना है कि सरकार को किसानों को यह विश्वास दिलाना होगा कि उनकी पूंजी सुरक्षित है और उन्हें निश्चित रिटर्न मिलेगा।
कानूनी पहलू:
कानूनी जानकारों ने इस पॉलिसी के कुछ बिंदुओं पर स्पष्टता की मांग की है। उनका कहना है कि यह समझना जरूरी है कि जब किसान अपनी ज़मीन पूल में दे देते हैं, तो उस दौरान ज़मीन का मालिकाना हक किसका होगा। क्या किसान पूरी तरह से अपना अधिकार खो देंगे या उनके अधिकार सुरक्षित रहेंगे? पंजाब और हरियाणा हाई कोर्ट के एक वकील, श्री राजीव शर्मा (काल्पनिक नाम) बताते हैं, “सरकार को इस पॉलिसी में यह साफ करना चाहिए कि अगर परियोजना किसी कानूनी विवाद में फंस जाती है या देरी होती है, तो किसान के अधिकारों का क्या होगा। क्या उनके पास अपनी ज़मीन वापस लेने का विकल्प होगा? भूमि अधिग्रहण कानूनों की तरह, इसमें भी किसानों की सहमति और उनके हितों की सुरक्षा सबसे ऊपर होनी चाहिए। विवादों के निपटारे के लिए एक पारदर्शी और प्रभावी तंत्र का होना बहुत ज़रूरी है, ताकि छोटे किसान भी आसानी से अपनी बात रख सकें।” उनका यह भी सुझाव है कि भूमि मूल्यांकन और प्लॉट आवंटन की प्रक्रिया पूरी तरह से निष्पक्ष और दस्तावेजी होनी चाहिए ताकि बाद में कोई विवाद न हो।
सामाजिक पहलू:
सामाजिक कार्यकर्ताओं और ग्रामीण विकास विशेषज्ञों ने किसानों पर पड़ने वाले सामाजिक प्रभाव को रेखांकित किया है। किसान अपनी ज़मीन से केवल आर्थिक रूप से ही नहीं, बल्कि भावनात्मक रूप से भी जुड़े होते हैं। लुधियाना के एक सामाजिक कार्यकर्ता, गुरप्रीत कौर (काल्पनिक नाम) कहती हैं, “किसानों को अपनी पुश्तैनी ज़मीन छोड़ने का डर सता रहा है। वे अपनी खेती की ज़मीन गंवाकर शहरी प्लॉट या कमर्शियल जगह क्यों लेना चाहेंगे, यह सरकार को स्पष्ट करना होगा। छोटे किसानों पर इसका अधिक प्रभाव पड़ सकता है, जिनके पास खेती ही आजीविका का एकमात्र साधन है। सरकार को विश्वास दिलाना होगा कि उनकी आजीविका सुरक्षित रहेगी और उन्हें विकसित प्लॉट मिलने तक आर्थिक सहायता या वैकल्पिक आय का स्रोत मिलेगा।” उन्होंने यह भी कहा कि इस तरह की नीतियों को लागू करते समय किसानों के बीच विश्वास बनाना सबसे बड़ी चुनौती होती है। अगर सरकार पारदर्शिता और संवाद से काम करती है, तो किसानों का भरोसा जीता जा सकता है, अन्यथा ‘पॉन्जी स्कीम’ जैसे आरोप किसानों के मन में डर पैदा करते रहेंगे।
कुल मिलाकर, विशेषज्ञों की राय बताती है कि पंजाब सरकार की लैंड पूलिंग पॉलिसी में बहुत संभावनाएं हैं, लेकिन इसकी सफलता पूरी तरह से इसके प्रभावी क्रियान्वयन, पारदर्शिता और किसानों के हितों की सुरक्षा पर निर्भर करेगी। सरकार को सभी आशंकाओं को दूर करके किसानों का विश्वास जीतना होगा।
पंजाब सरकार की लैंड पूलिंग पॉलिसी जबसे सामने आई है, आम जनता और सोशल मीडिया पर इस पर खूब चर्चा हो रही है। खासकर, जब विपक्ष ने इसे ‘पोंजी स्कीम’ जैसा बताया, तो लोगों के मन में कई सवाल उठ खड़े हुए। मुख्यमंत्री भगवंत मान को खुद सामने आकर सफाई देनी पड़ी, लेकिन फिर भी लोगों के बीच मिली-जुली प्रतिक्रिया देखने को मिल रही है।
सोशल मीडिया पर ‘लैंड पूलिंग पॉलिसी’ को लेकर तरह-तरह की बातें चल रही हैं। वॉट्सऐप ग्रुप्स और फेसबुक पर लोग इस पॉलिसी के फायदे और नुकसान पर खुलकर बात कर रहे हैं। कई लोग अपनी ज़मीन खोने के डर से आशंकित हैं। उनके मन में यह सवाल है कि अगर वे अपनी उपजाऊ ज़मीन सरकार को देते हैं, तो बदले में उन्हें क्या मिलेगा और कितने समय में मिलेगा? कुछ यूज़र्स पुरानी सरकारी योजनाओं का उदाहरण देते हुए यह भी कह रहे हैं कि कहीं यह भी सिर्फ़ कागज़ों पर अच्छी दिखने वाली योजना बनकर न रह जाए। ‘पोंजी स्कीम’ का नाम आते ही लोग और भी ज़्यादा सतर्क हो गए हैं, क्योंकि ऐसी स्कीमों में अक्सर शुरुआती निवेशकों को कुछ फायदा होता है, लेकिन बाद में ज़्यादातर लोग अपना पैसा गंवा बैठते हैं। हालांकि, सरकार का कहना है कि यह कोई ‘पोंजी स्कीम’ नहीं है, बल्कि इससे किसानों और ज़मीन मालिकों को ही फायदा होगा।
दूसरी तरफ, कुछ लोग ऐसे भी हैं जो इस पॉलिसी में संभावना देख रहे हैं। उनका मानना है कि अगर यह पॉलिसी सही तरीके से लागू होती है, तो इससे पंजाब में विकास के नए रास्ते खुल सकते हैं। उन्हें लगता है कि ज़मीन मालिकों को विकसित प्लॉट मिलने से उनकी ज़मीन की कीमत बढ़ सकती है और उन्हें बेहतर रिटर्न मिल सकता है। कुछ लोगों का तर्क है कि शहरों के आसपास ज़मीन का छोटा-छोटा हिस्सा होने के कारण उसका सही उपयोग नहीं हो पाता। लैंड पूलिंग से बड़े-बड़े प्लॉट बनेंगे, जिन पर बढ़िया रिहायशी या कमर्शियल प्रोजेक्ट बन पाएंगे। वे सरकार की तरफ से दिए जा रहे सुरक्षा उपायों पर भरोसा करने की बात भी कह रहे हैं।
मुख्यमंत्री भगवंत मान ने जब यह साफ किया कि यह योजना किसानों के फायदे के लिए है और इसमें कोई जबरदस्ती नहीं है, तो कुछ हद तक लोगों का डर कम हुआ। उन्होंने बताया कि ज़मीन मालिक को उसकी ज़मीन के बदले विकसित प्लॉट मिलेंगे, जिससे उसे तुरंत पैसा भी मिल सकेगा और बाद में विकसित प्लॉट से ज़्यादा मुनाफा भी। लेकिन, सोशल मीडिया पर फिर भी कुछ लोग अपनी चिंताएँ साझा कर रहे हैं। वे पूछ रहे हैं कि क्या यह योजना हर जगह लागू होगी या सिर्फ़ चुनिंदा शहरों में? ज़मीन देने के बाद उन्हें कब तक विकसित प्लॉट मिलेगा और तब तक उनकी आजीविका का क्या होगा?
कुल मिलाकर, आम जनता और सोशल मीडिया पर इस पॉलिसी को लेकर एक मिला-जुला माहौल है। जहाँ एक तरफ सरकार इसके फायदों को बता रही है, वहीं विपक्ष और आम लोगों का एक बड़ा हिस्सा इसे संदेह की नज़रों से देख रहा है। लोगों की सबसे बड़ी चिंता विश्वास और पारदर्शिता की है। वे यह समझना चाहते हैं कि क्या यह योजना वाकई उनके लिए फायदेमंद होगी या इसके पीछे कोई छिपा हुआ जोखिम है। आने वाला समय ही बताएगा कि सरकार लोगों की आशंकाओं को कितनी दूर कर पाती है और इस पॉलिसी को कितनी सफलता से ज़मीन पर उतार पाती है।
पंजाब सरकार की नई लैंड पूलिंग पॉलिसी, जिसके तहत सरकार किसानों की जमीन लेकर उन्हें विकसित प्लॉट वापस करने की बात कह रही है, समाज और अर्थव्यवस्था दोनों पर गहरा असर डाल सकती है। जहां एक ओर सरकार इसे पंजाब के सुनियोजित विकास और आर्थिक तरक्की का रास्ता बता रही है, वहीं विपक्ष इसे ‘पोंजी स्कीम’ कहकर कई गंभीर सवाल उठा रहा है।
अर्थव्यवस्था पर संभावित प्रभाव:
इस पॉलिसी का एक बड़ा आर्थिक पहलू यह है कि यह शहरी और औद्योगिक विकास को बढ़ावा दे सकती है। जब सरकार एक जगह पर बड़ी मात्रा में जमीन इकट्ठा करती है, तो वह वहां बेहतर सड़कें, पानी की निकासी, बिजली और अन्य सुविधाएं (यानी बुनियादी ढांचा) विकसित कर सकती है। इससे नए उद्योग और व्यवसाय आ सकते हैं, जिससे रोजगार के नए अवसर पैदा होंगे। निर्माण क्षेत्र में काम करने वाले मजदूरों से लेकर इंजीनियरिंग और सेवा क्षेत्र तक में काम करने वालों को लाभ मिल सकता है। किसानों को उनकी जमीन के बदले विकसित प्लॉट मिलने से उनकी संपत्ति का मूल्य बढ़ सकता है, क्योंकि शहरी इलाकों में विकसित प्लॉट की कीमत कच्चे खेत से कहीं ज्यादा होती है। सरकार का तर्क है कि इससे राज्य का राजस्व भी बढ़ेगा क्योंकि बेहतर प्लानिंग से प्रॉपर्टी रजिस्ट्रेशन और अन्य टैक्स का कलेक्शन बढ़ेगा।
हालांकि, इसके कुछ संभावित नकारात्मक आर्थिक प्रभाव भी हैं। विपक्ष का आरोप है कि यह एक ‘पोंजी स्कीम’ की तरह काम कर सकती है। इसका मतलब यह है कि शुरुआती निवेशकों (किसानों) को लाभ देने के लिए बाद में आने वाले लोगों के पैसे का इस्तेमाल किया जाता है। विपक्ष को डर है कि अगर सरकार समय पर वादे पूरे नहीं कर पाई या जमीन की मांग कम हो गई, तो कई किसानों को नुकसान उठाना पड़ सकता है। छोटे किसानों के लिए यह खासकर चिंता का विषय है, क्योंकि वे अपनी जीविका के लिए पूरी तरह से जमीन पर निर्भर होते हैं। यदि उन्हें समय पर या उचित मूल्य पर प्लॉट नहीं मिलते, तो उनकी आर्थिक स्थिति खराब हो सकती है। यह भी डर है कि बड़े बिल्डर या निवेशक इस स्कीम का फायदा उठाकर मुनाफा कमा सकते हैं, जबकि छोटे किसान पीछे रह सकते हैं।
समाज पर संभावित प्रभाव:
सामाजिक नजरिए से देखें तो, यह पॉलिसी शहरीकरण को बढ़ावा देगी। यदि विकास सही तरीके से हुआ, तो लोगों को बेहतर आवास, स्वास्थ्य सुविधाएं और शिक्षा के अवसर मिलेंगे। सुनियोजित शहर बनने से लोगों का जीवन स्तर सुधरेगा। यह ग्रामीण इलाकों से शहरों की ओर पलायन को भी कम कर सकता है, क्योंकि ग्रामीण क्षेत्रों के पास ही शहरी सुविधाएं विकसित हो जाएंगी।
परंतु, इस पॉलिसी के सामाजिक जोखिम भी कम नहीं हैं। सबसे बड़ी चिंता यह है कि किसानों को अपनी पुश्तैनी जमीन और पारंपरिक कृषि जीवन शैली छोड़नी पड़ सकती है। यदि उन्हें नए शहरी जीवन के लिए तैयार नहीं किया गया या पर्याप्त विकल्प नहीं दिए गए, तो सामाजिक असंतोष बढ़ सकता है। खासकर उन छोटे किसानों के लिए यह मुश्किल होगा जिनकी पूरी पहचान और जीवन शैली खेती से जुड़ी है। यदि उन्हें विकसित प्लॉट मिलने में देरी होती है या उनकी कीमत उतनी नहीं मिलती जितनी उन्होंने उम्मीद की थी, तो वे आर्थिक और सामाजिक रूप से कमजोर हो सकते हैं। कुछ लोग यह भी तर्क देते हैं कि यह पॉलिसी अमीर और गरीब के बीच की खाई को बढ़ा सकती है, अगर बड़े जमींदार अधिक लाभ उठाएं और छोटे किसान हाशिए पर चले जाएं। मुख्यमंत्री मान ने विपक्ष के आरोपों का खंडन करते हुए कहा है कि यह स्कीम किसानों के फायदे के लिए है और इसमें कोई जबरदस्ती नहीं है, लेकिन पारदर्शिता और निष्पक्षता बनाए रखना सरकार के लिए सबसे बड़ी चुनौती होगी ताकि समाज के हर वर्ग का भरोसा बना रहे और कोई भी खुद को ठगा हुआ महसूस न करे।
पंजाब सरकार की लैंड पूलिंग पॉलिसी को लेकर उठा विवाद अभी थमा नहीं है। जहां एक तरफ मुख्यमंत्री भगवंत मान इसे किसानों और राज्य के विकास के लिए एक महत्वपूर्ण कदम बता रहे हैं, वहीं विपक्ष इसे ‘पोंजी स्कीम’ कहकर लगातार घेर रहा है। सवाल यह है कि इस नीति का भविष्य क्या होगा और इसके पंजाब पर क्या निहितार्थ होंगे?
विपक्ष का आरोप है कि यह पॉलिसी एक ‘पोंजी स्कीम’ की तरह काम कर सकती है। उनका तर्क है कि सरकार किसानों से जमीन लेगी, उन्हें विकसित भूखंड देने का वादा करेगी, लेकिन इन भूखंडों का मूल्य और बिक्री नए निवेशकों या नए प्रोजेक्ट पर निर्भर करेगी। यदि भविष्य में नए प्रोजेक्ट नहीं आते या बाजार में मंदी आती है, तो सरकार शायद वादे पूरे न कर पाए और किसानों को नुकसान हो सकता है। यह आरोप इसलिए लगाया जा रहा है क्योंकि पोंजी स्कीम में पुराने निवेशकों को भुगतान नए निवेशकों के पैसे से किया जाता है, और जब नए निवेशक नहीं मिलते तो स्कीम ढह जाती है। विपक्षी दल अकालियों और कांग्रेस का कहना है कि सरकार के पास इन भूखंडों को विकसित करने और बेचने के लिए पर्याप्त वित्तीय साधन नहीं हैं।
हालांकि, मुख्यमंत्री भगवंत मान ने इन आरोपों को सिरे से खारिज किया है। उन्होंने साफ किया है कि यह कोई नई नीति नहीं है, बल्कि पंजाब के शहरी विकास प्राधिकरणों जैसे कि GMADA (गमाडा) ने अतीत में भी ऐसी नीतियां सफलतापूर्वक चलाई हैं। उन्होंने उदाहरण दिया कि मोहाली और अन्य जगहों पर पहले भी किसानों की जमीन लेकर उन्हें विकसित भूखंड दिए गए, जिनसे किसानों को बहुत फायदा हुआ। मान ने कहा कि सरकार की मंशा साफ है और यह नीति किसानों के भले के लिए है। उनका कहना है कि किसान को उसकी जमीन के बदले में तैयार भूखंड मिलेंगे, जिनकी कीमत कहीं अधिक होगी। किसान चाहें तो उन्हें बेचकर मुनाफा कमा सकते हैं या उन पर अपना घर या व्यवसाय बना सकते हैं। इससे किसानों को नियमित आय का एक नया रास्ता मिलेगा और उनकी जमीन की कीमत भी बढ़ेगी।
आगे क्या होगा, यह इस बात पर निर्भर करेगा कि सरकार इस नीति को कितनी पारदर्शिता और कुशलता से लागू करती है। यदि सरकार समय पर और गुणवत्तापूर्ण विकास करती है, और विकसित भूखंडों का उचित बाजार मूल्य मिलता है, तो यह नीति किसानों के लिए वरदान साबित हो सकती है। इससे पंजाब में योजनाबद्ध तरीके से शहरी विकास हो सकेगा, नए शहर बसेंगे, औद्योगिक क्षेत्र बनेंगे और रोजगार के अवसर पैदा होंगे। सरकार को भी इंफ्रास्ट्रक्चर विकसित करने के लिए आसानी से जमीन मिल सकेगी। यह पंजाब की आर्थिक उन्नति में सहायक हो सकती है, क्योंकि बेहतर बुनियादी ढाँचा निवेशकों को आकर्षित करेगा।
लेकिन, चुनौतियां भी कम नहीं हैं। भूखंडों के विकास में देरी, बाजार में उतार-चढ़ाव या सरकारी लालफीताशाही जैसी समस्याएं इस नीति की सफलता में बाधा बन सकती हैं। अगर सरकार अपने वादे पूरे करने में विफल रहती है, तो किसानों का भरोसा टूट सकता है, जिससे भविष्य में ऐसी नीतियों को लागू करना मुश्किल होगा। विशेषज्ञों का मानना है कि इस नीति की सफलता के लिए सरकार को मजबूत वित्तीय प्रबंधन, कुशल परियोजना कार्यान्वयन और एक स्पष्ट बिक्री रणनीति बनानी होगी।
कुल मिलाकर, पंजाब सरकार की यह लैंड पूलिंग पॉलिसी एक बड़ा दांव है। अगर यह सफल होती है, तो यह राज्य के विकास और किसानों की समृद्धि के लिए एक नया अध्याय लिखेगी। लेकिन, यदि इसमें खामियां रह गईं, तो यह विपक्ष के आरोपों को बल देगी और किसानों में असंतोष पैदा कर सकती है। आने वाले समय में यह देखना दिलचस्प होगा कि सरकार किस तरह से इन चुनौतियों का सामना करती है और इस महत्वपूर्ण नीति को जमीन पर उतारती है।
