1. परिचय: क्या हुआ और क्यों है यह खबर इतनी खास?
उत्तर प्रदेश सरकार एक ऐसे ऐतिहासिक फैसले की दहलीज पर खड़ी है, जो पूरे राज्य और देश की व्यापारिक एवं कानूनी व्यवस्था को बदलकर रख देगा. मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ के नेतृत्व में सरकार ने एक नई पहल की है, जिसके तहत राज्य के 13 प्रमुख अधिनियमों में से लगभग 99 प्रतिशत आपराधिक प्रावधानों को पूरी तरह से समाप्त करने की तैयारी है. इसका सीधा और सबसे बड़ा मतलब यह है कि अब कई छोटे-मोटे अपराधों के लिए लोगों को जेल की सलाखों के पीछे नहीं जाना पड़ेगा, बल्कि इसकी जगह सिर्फ आर्थिक दंड (जुर्माना) या प्रशासनिक कार्रवाई से काम चल जाएगा. यह फैसला ‘ईज ऑफ डूइंग बिज़नेस’ यानी व्यापार करने में आसानी और ‘ईज ऑफ लिविंग’ यानी जीवन जीने में आसानी को अभूतपूर्व बढ़ावा देने के उद्देश्य से लिया जा रहा है. जल्द ही, ‘सुगम्य व्यापार (प्रावधानों का संशोधन) विधेयक, 2025’ को विधानसभा में पेश किया जाएगा. यह कदम सिर्फ उत्तर प्रदेश ही नहीं, बल्कि पूरे देश में चर्चा का विषय बन गया है, क्योंकि यूपी ऐसा करने वाला देश का पहला राज्य होगा जो इतने बड़े पैमाने पर आपराधिक प्रावधानों को गैर-आपराधिक
2. पृष्ठभूमि: इन कानूनों को बदलने की ज़रूरत क्यों पड़ी?
लंबे समय से भारत में कई ऐसे कानून चले आ रहे हैं, जो दशकों पुराने हैं और अब वर्तमान समय में उनकी प्रासंगिकता लगभग खत्म हो चुकी है. इन पुराने कानूनों के तहत छोटे-मोटे नियमों के उल्लंघन पर भी लोगों को जेल जाना पड़ता था, जिससे न केवल उनका समय और संसाधन बर्बाद होते थे, बल्कि अदालतों पर भी मुकदमों का बेवजह बोझ बढ़ रहा था. विशेष रूप से, व्यापारियों और उद्यमियों को लाइसेंस और परमिट से जुड़ी छोटी-छोटी गलतियों या चूक के लिए भी आपराधिक कार्यवाही का सामना करना पड़ता था, जिससे उनके लिए व्यापार करना मुश्किल और तनावपूर्ण हो जाता था. ऐसे माहौल में व्यापार करने से निवेशक भी कतराते थे. सरकार का मानना है कि ऐसे अनावश्यक दंडात्मक प्रावधानों को हटाना और उनकी जगह एक पारदर्शी, न्यायसंगत एवं व्यावहारिक व्यवस्था लागू करना समय की सबसे बड़ी मांग है. यह बदलाव प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के ‘श्रमेव जयते’ के भाव को आत्मसात करते हुए किया जा रहा है, जिसका उद्देश्य उद्यमियों और श्रमिकों दोनों के लिए ऐसे लाभकारी सुधार लाना है जो उन्हें सशक्त करें और उन्हें बेवजह की कानूनी उलझनों से बचाएं.
3. ताज़ा घटनाक्रम: सरकार का प्रस्ताव और वर्तमान स्थिति
मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ के स्पष्ट निर्देशों पर, उद्योग और व्यापार से जुड़े 13 राज्य अधिनियमों में लगभग 99 प्रतिशत आपराधिक प्रावधानों को समाप्त करने की तैयारी जोर-शोर से चल रही है. इस बड़े बदलाव को ‘सुगम्य व्यापार (प्रावधानों का संशोधन) विधेयक, 2025’ के तहत लाया जाएगा. इस विधेयक में कई महत्वपूर्ण कानूनों को संशोधित किया जाएगा, जिनमें प्रमुख हैं: आबकारी अधिनियम, शीरा अधिनियम, गन्ना अधिनियम, नगर निगम अधिनियम, भूगर्भ जल अधिनियम, प्लास्टिक कचरा अधिनियम, सिनेमा अधिनियम, पंचायत अधिनियम और वृक्ष संरक्षण अधिनियम. अब तक, इन कानूनों में छोटे उल्लंघनों पर भी कारावास की कड़ी सजा का प्रावधान था, जिसे अब समाप्त करके उसकी जगह आर्थिक दंड (जुर्माना) और प्रशासनिक कार्रवाई में बदला जाएगा. इस महत्वपूर्ण विधेयक पर संबंधित 14 विभागों से विस्तृत राय ली गई है. खुशी की बात यह है कि अधिकांश विभागों ने इस प्रस्ताव पर अपनी सहमति जताई है, हालांकि कुछ विभागों ने अपनी आपत्तियां और सुझाव भी दर्ज कराए हैं. मुख्यमंत्री ने सभी संबंधित अधिकारियों को निर्देश दिया है कि इन आपत्तियों और सुझावों पर गंभीरता से विचार करते हुए विधेयक को उद्योग और श्रमिकों दोनों के हितों में पूरी तरह से संतुलित बनाया जाए, ताकि किसी को भी परेशानी न हो और सभी पक्षों का हित सुनिश्चित हो सके.
4. विशेषज्ञों की राय: इस बदलाव का क्या होगा असर?
कानूनी विशेषज्ञों और उद्योग जगत से जुड़े बड़े उद्योगपतियों का मानना है कि उत्तर प्रदेश सरकार का यह कदम राज्य में व्यापारिक माहौल को अभूतपूर्व रूप से बेहतर बनाएगा और बड़े पैमाने पर नए निवेश को आकर्षित करेगा. उनका कहना है कि ‘ईज ऑफ डूइंग बिज़नेस’ को मजबूत करने के लिए ऐसे अनावश्यक दंडात्मक प्रावधानों को हटाना बेहद ज़रूरी था. इससे अदालतों पर मुकदमों का दशकों से चला आ रहा बोझ कम होगा और न्याय प्रक्रिया में भी तेजी आएगी, जिससे लोगों को समय पर न्याय मिल पाएगा. यह औद्योगिक विकास के साथ-साथ श्रमिकों की सुरक्षा और सुविधा की गारंटी भी सुनिश्चित करेगा, क्योंकि एक स्पष्ट और पारदर्शी प्रणाली सबको लाभ पहुंचाएगी.
हालांकि, इस बदलाव पर कुछ मजदूर यूनियनों और सामाजिक संगठनों ने चिंताएं और सवाल भी उठाए हैं. उनका तर्क है कि कंपनियां इन बदलावों का दुरुपयोग कर सकती हैं और जुर्माना देकर मजदूरों के अधिकारों को नज़रअंदाज़ कर सकती हैं, खासकर बड़ी कंपनियों के लिए जुर्माना देना बहुत आसान होगा. इस चिंता को दूर करने और पारदर्शिता बनाए रखने के लिए, सरकार निरीक्षण व्यवस्था में स्व-सत्यापन (सेल्फ-सर्टिफिकेशन) और थर्ड पार्टी ऑडिट की प्रणाली अपनाने पर जोर दे रही है, ताकि कोई भी पक्ष नियमों का उल्लंघन न कर पाए और सभी के हितों का ध्यान रखा जाए.
5. भविष्य की संभावनाएँ और लोगों पर प्रभाव
यह क्रांतिकारी बदलाव उत्तर प्रदेश को एक प्रगतिशील और निवेश के अनुकूल राज्य बनाने की दिशा में एक बहुत बड़ा और मील का पत्थर साबित हो सकता है. सरकार न केवल कानूनों में सुधार कर रही है, बल्कि वह ‘निवेश मित्र 3.0’ पोर्टल भी लॉन्च करने जा रही है. यह पोर्टल निवेशकों के लिए आवेदन और अनुमोदन प्रक्रिया को पूरी तरह से डिजिटल और बेहद आसान बना देगा. इसमें कॉमन एप्लिकेशन फॉर्म, स्मार्ट डैशबोर्ड और एआई चैटबॉट जैसी आधुनिक सुविधाएं होंगी, जिससे निवेशकों को किसी भी प्रकार की परेशानी का सामना नहीं करना पड़ेगा और निवेश प्रक्रिया सुगम बनेगी.
यह कदम न केवल व्यापार करना आसान बनाएगा, बल्कि आम जनता को भी छोटी-मोटी कानूनी उलझनों और पुलिस-प्रशासन के बेवजह हस्तक्षेप से बड़ी राहत मिलेगी. यह उत्तर प्रदेश का मॉडल अन्य राज्यों के लिए एक मिसाल बन सकता है, जो अपने पुराने और अनावश्यक कानूनों की समीक्षा करने पर विचार कर रहे हैं. अंततः, यह कदम राज्य के आर्थिक विकास को नई गति देगा और रोजगार के अनगिनत नए अवसर पैदा करने में सहायक होगा, जिससे ‘नया उत्तर प्रदेश’ के सपने को साकार करने में मदद मिलेगी. यह बदलाव एक नए, समृद्ध और सुविधापूर्ण उत्तर प्रदेश की नींव रखेगा.
उत्तर प्रदेश सरकार द्वारा 99 प्रतिशत आपराधिक कानूनों को खत्म करने का यह निर्णय एक अत्यंत महत्वपूर्ण और दूरदर्शी सुधार है. यह न केवल कानूनी प्रक्रियाओं को सरल बनाएगा, बल्कि ‘ईज ऑफ डूइंग बिज़नेस’ और ‘ईज ऑफ लिविंग’ के लक्ष्यों को प्राप्त करने में एक मील का पत्थर साबित होगा. छोटे अपराधों पर जेल की सज़ा के बजाय जुर्माने का प्रावधान अदालतों का बोझ कम करेगा और लोगों को अनावश्यक परेशानियों से बचाएगा. इससे व्यापार का माहौल सुधरेगा, निवेश आकर्षित होगा और राज्य के आर्थिक विकास को नई गति मिलेगी. यह कदम उत्तर प्रदेश को एक प्रगतिशील, पारदर्शी और जनहितैषी शासन की ओर ले जाने वाला एक दूरदर्शी फैसला है, जिससे राज्य में समृद्धि और खुशहाली का नया युग शुरू होगा.
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