लखनऊ, उत्तर प्रदेश:
उत्तर प्रदेश में इन दिनों एक ऐसा मुद्दा गरमाया हुआ है, जिसने प्रदेश के लाखों गरीबों और जरूरतमंदों की नींद उड़ा दी है. यह खबर ‘निशुल्क जमीन’ के आवेदनों से जुड़ी है, जहां सवाल यह है कि क्या स्टाम्प एवं पंजीयन विभाग इन आवेदनों पर ‘सेवा शुल्क’ के नाम पर जनता से मुनाफा कमा रहा है या सचमुच सेवा दे रहा है? यह गंभीर मुद्दा अब सीधे राज्य कैबिनेट तक पहुंच गया है, और इसका फैसला प्रदेश की दिशा और सरकार की मंशा, दोनों को स्पष्ट करेगा.
1. खबर का परिचय और क्या हुआ है?
उत्तर प्रदेश में आजकल हर जुबान पर एक ही चर्चा है – निशुल्क जमीन के लिए आवेदन करने पर लगने वाले शुल्क का विवाद. यह मामला इतना गरमा गया है कि सीधे प्रदेश की कैबिनेट तक पहुंच गया है. गरीब और बेघर लोगों को आवास या खेती के लिए सरकार की ओर से ‘निशुल्क जमीन’ देने का प्रावधान है. लेकिन जब यही लोग इन जमीनों के लिए आवेदन करने जाते हैं, तो उन्हें स्टाम्प एवं पंजीयन विभाग द्वारा कुछ शुल्क चुकाने पड़ते हैं. सवाल यह है कि जब जमीन ही ‘निशुल्क’ है, तो उस पर इतने शुल्क क्यों? जनता और विपक्षी दल इसे सरकारी विभाग की ‘मुनाफाखोरी’ बता रहे हैं, जबकि विभाग इसे अपनी ‘सेवाओं’ का उचित मूल्य कह रहा है. यह विवाद केवल कुछ कागजी शुल्कों का नहीं, बल्कि सरकार की मंशा और जनहित के प्रति उसकी प्रतिबद्धता का भी है. क्या सरकारी विभाग का काम लोगों को सुविधा देना है या उनसे कमाई करना? इसी प्रश्न का उत्तर अब कैबिनेट के फैसले से मिलेगा.
2. मामले की पृष्ठभूमि और इसका महत्व
प्रदेश सरकार की ‘निशुल्क जमीन’ योजना एक अत्यंत महत्वपूर्ण पहल है, जिसका मुख्य उद्देश्य समाज के कमजोर और वंचित वर्गों को आत्मनिर्भर बनाना है. यह योजना उन्हें आवास और आजीविका का अवसर प्रदान करती है, जिससे वे सम्मानजनक जीवन जी सकें. इन निशुल्क जमीनों के लिए आवेदन करने की प्रक्रिया में स्टाम्प एवं पंजीयन विभाग की भूमिका अहम होती है, क्योंकि यहीं से कागजी कार्रवाई पूरी होती है. पहले यह धारणा थी कि जब सरकार जमीन मुफ्त दे रही है, तो आवेदन पर कोई बड़ा शुल्क नहीं लगेगा. हालांकि, पंजीकरण शुल्क, स्टाम्प शुल्क और अन्य प्रशासनिक शुल्क (जैसे कि संपत्ति के मूल्य का 1% पंजीकरण शुल्क, पुरुषों के लिए 7% और महिलाओं के लिए 6% स्टाम्प शुल्क) लिए जा रहे थे. खासकर महिलाओं को 1 करोड़ रुपये तक की संपत्ति की खरीद पर स्टाम्प ड्यूटी में 1 प्रतिशत की छूट मिलती है. कुछ राज्यों में, जैसे कि मध्य प्रदेश में, रक्त संबंधियों के बीच संपत्ति हस्तांतरण के लिए स्टाम्प शुल्क को घटाकर मात्र 5,000 रुपये कर दिया गया है. लेकिन उत्तर प्रदेश में, इन शुल्कों को लेकर विवाद खड़ा हो गया है. जनता और कुछ जनप्रतिनिधियों का आरोप है कि ये शुल्क इतने अधिक हैं कि गरीबों पर अनावश्यक बोझ बन रहे हैं, और विभाग इन्हें ‘सेवा’ के बजाय ‘मुनाफा’ कमाने के तरीके के रूप में इस्तेमाल कर रहा है. इस मुद्दे की गंभीरता को देखते हुए, इसे अब राज्य सरकार के सर्वोच्च मंच, यानी कैबिनेट, में उठाया गया है.
3. मौजूदा हालात और नए घटनाक्रम
इस संवेदनशील मामले पर अब उत्तर प्रदेश सरकार की कैबिनेट में विस्तृत चर्चा होनी है. विभिन्न विभागों के अधिकारी और संबंधित मंत्रीगण अपने-अपने पक्ष और तर्क प्रस्तुत करेंगे. स्टाम्प एवं पंजीयन विभाग का पक्ष है कि ये शुल्क आवेदनों की प्रक्रिया, सत्यापन और अन्य प्रशासनिक कार्यों में लगने वाले समय और सरकारी संसाधनों की भरपाई के लिए आवश्यक हैं. उनका तर्क है कि कर्मचारियों का वेतन, कार्यालयों का रख-रखाव और तकनीकी व्यवस्थाएं इन्हीं शुल्कों से चलती हैं, इसलिए इन्हें ‘सेवा शुल्क’ ही कहा जाना चाहिए. वहीं, दूसरी ओर, कई मंत्री और जनहित से जुड़े प्रतिनिधि इस बात पर जोर दे रहे हैं कि निशुल्क जमीन का लाभ लेने वाले गरीब और जरूरतमंद लोगों पर किसी भी प्रकार का अतिरिक्त वित्तीय बोझ डालना अनुचित है. उनका मानना है कि सरकार को जनकल्याणकारी योजनाओं में पारदर्शिता और सरलता सुनिश्चित करनी चाहिए. कैबिनेट में इस बात पर गंभीरता से विचार किया जाएगा कि क्या इन शुल्कों को पूरी तरह से समाप्त कर दिया जाए, उनमें भारी कमी की जाए, या इनकी वसूली का कोई वैकल्पिक और जनहितैषी तरीका खोजा जाए. हाल ही में, उत्तर प्रदेश में स्टाम्प और पंजीकरण विभाग में बड़े पैमाने पर हुए तबादलों में अनियमितताओं और भ्रष्टाचार के आरोपों के बाद, मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ ने तत्काल प्रभाव से सभी स्थानांतरण आदेशों को रद्द कर दिया और जांच के आदेश दिए हैं. इस पृष्ठभूमि में, यह देखना दिलचस्प होगा कि सरकार इस दुविधा से कैसे निपटती है और क्या निर्णय लेती है.
4. विशेषज्ञों की राय और इसका असर
इस शुल्क विवाद पर कानूनी और सामाजिक विशेषज्ञों के बीच भी अलग-अलग राय है. कुछ कानूनी विशेषज्ञ स्पष्ट रूप से कहते हैं कि जब सरकार किसी संपत्ति या सेवा को ‘निशुल्क’ घोषित करती है, तो उस पर किसी भी प्रकार का शुल्क लगाना, भले ही वह प्रशासनिक शुल्क ही क्यों न हो, नैतिक रूप से गलत है. उनका मानना है कि इससे सरकार की विश्वसनीयता पर प्रश्नचिह्न लगता है. इसके विपरीत, कुछ अर्थशास्त्री यह तर्क देते हैं कि किसी भी सरकारी प्रक्रिया में कुछ न कुछ लागत तो आती ही है, लेकिन यह लागत पूरी तरह से पारदर्शी होनी चाहिए और इतनी न्यूनतम हो कि आम जनता, खासकर गरीबों पर कोई अतिरिक्त बोझ न पड़े. सामाजिक कार्यकर्ताओं और जनहित संगठनों का मानना है कि यह मामला सीधे तौर पर समाज के सबसे कमजोर वर्ग के अधिकारों से जुड़ा है और सरकार को उनकी मदद करनी चाहिए, न कि उनसे कमाई करनी चाहिए. वे सरकार से इस मुद्दे पर तुरंत और संवेदनशील कार्रवाई की मांग कर रहे हैं. इस पूरे विवाद का सरकार की सार्वजनिक छवि पर भी गहरा असर पड़ रहा है, क्योंकि जनता सरकार से हमेशा उम्मीद करती है कि वह उनके लिए आसान, सस्ती और सुलभ सेवाएं उपलब्ध कराएगी.
5. आगे के प्रभाव और निष्कर्ष
कैबिनेट का यह ऐतिहासिक फैसला आने वाले समय में उत्तर प्रदेश की राजनीति और जनता के बीच सरकार की स्वीकार्यता पर गहरा और दूरगामी प्रभाव डालेगा. यदि सरकार इन शुल्कों को पूरी तरह हटा देती है या उनमें उल्लेखनीय कमी करती है, तो इससे आम जनता के बीच एक बेहद सकारात्मक संदेश जाएगा कि सरकार वास्तव में उनके हितों की परवाह करती है और ‘सेवा’ भाव से कार्य कर रही है. यह एक ऐसा कदम होगा जिससे सरकार की जनहितैषी छवि मजबूत होगी. वहीं, अगर शुल्क यथावत रहते हैं या उनमें कोई खास कमी नहीं आती है, तो इससे जनता में असंतोष और नाराजगी बढ़ सकती है. यह फैसला केवल ‘निशुल्क जमीन’ के आवेदनों तक ही सीमित नहीं रहेगा, बल्कि भविष्य में सरकार की अन्य जनकल्याणकारी योजनाओं की रूपरेखा और उनके कार्यान्वयन के तरीके को भी प्रभावित करेगा. सरकार को एक ऐसा संतुलित रास्ता खोजना होगा जो न केवल आर्थिक रूप से व्यवहार्य हो, बल्कि सामाजिक न्याय के मूलभूत सिद्धांतों पर भी पूरी तरह खरा उतरे. कुल मिलाकर, कैबिनेट का यह निर्णय इस बात का स्पष्ट प्रतीक होगा कि उत्तर प्रदेश सरकार आम आदमी को ‘सेवा’ देना चाहती है या केवल ‘मुनाफा’ कमाने में दिलचस्पी रखती है. इस फैसले पर पूरे प्रदेश की निगाहें टिकी हैं, क्योंकि यह लाखों जिंदगियों और सरकार की जनहितैषी छवि का सवाल है.
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