शरणार्थी समस्या विश्वव्यापी संकट कारण और समाधान

आज विश्वभर में करोड़ों लोग, अपनी जान बचाने के लिए या बेहतर भविष्य की तलाश में, अपने घरों को छोड़ने पर मजबूर हैं। यूक्रेन में जारी युद्ध, सीरिया के अनसुलझे संघर्ष और अफगानिस्तान की अस्थिरता ने लाखों लोगों को विस्थापित किया है, जबकि जलवायु परिवर्तन भी अब एक बड़ा कारण बन रहा है। ऐसे में, यह समझना अत्यंत महत्वपूर्ण हो जाता है कि आखिर शरणार्थी समस्या क्या है। यह केवल एक मानवीय त्रासदी नहीं, बल्कि एक जटिल भू-राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक चुनौती है जो मेजबान देशों पर भारी दबाव डालती है और वैश्विक स्थिरता को प्रभावित करती है। यह संकट युद्ध, उत्पीड़न, मानवाधिकारों के उल्लंघन और गरीबी जैसे कई अंतर्निहित कारणों का परिणाम है, जिसके समाधान के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग अपरिहार्य है।

शरणार्थी समस्या क्या है: एक गहन अवलोकन

वैश्विक परिदृश्य में, शरणार्थी समस्या एक मानवीय संकट है जो लाखों लोगों के जीवन को प्रभावित करता है। यह केवल संख्यात्मक आंकड़ा नहीं, बल्कि विस्थापन, भय और अनिश्चितता से जूझते हुए व्यक्तियों और परिवारों की कहानियों का संगम है। लेकिन वास्तव में, शरणार्थी समस्या क्या है?

शरणार्थी वह व्यक्ति होता है जिसे अपने देश से बाहर जाने के लिए मजबूर किया गया हो क्योंकि उसे नस्ल, धर्म, राष्ट्रीयता, किसी विशेष सामाजिक समूह की सदस्यता या राजनीतिक राय के कारण उत्पीड़न का एक सुस्थापित डर होता है। वे अपने मूल देश में वापस नहीं लौट सकते या नहीं चाहते, क्योंकि वहाँ उनकी सुरक्षा को गंभीर खतरा होता है।

यह समझना महत्वपूर्ण है कि शरणार्थी, शरणार्थी आवेदक (asylum seeker) और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्ति (internally displaced person – IDP) अलग-अलग श्रेणियां हैं:

• शरणार्थी (Refugee)

वह व्यक्ति जिसे अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत शरणार्थी का दर्जा मिला हो, आमतौर पर संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी एजेंसी (UNHCR) या संबंधित देश की सरकार द्वारा।

• शरणार्थी आवेदक (Asylum Seeker)

वह व्यक्ति जिसने किसी अन्य देश में शरण मांगी हो, लेकिन उसके आवेदन पर अभी तक अंतिम निर्णय नहीं हुआ हो।

• आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्ति (IDP)

वह व्यक्ति जो अपने देश की सीमाओं के भीतर ही अपने घर से विस्थापित हो गया हो, लेकिन उसने अंतरराष्ट्रीय सीमा पार नहीं की हो। ये लोग भी अक्सर शरणार्थियों जैसी ही परिस्थितियों का सामना करते हैं, लेकिन उन्हें अंतरराष्ट्रीय शरणार्थी कानून के तहत समान सुरक्षा नहीं मिलती।

यह समस्या केवल कुछ देशों तक सीमित नहीं है, बल्कि एक वैश्विक चुनौती बन चुकी है जो अंतरराष्ट्रीय सहयोग और मानवीय दृष्टिकोण की मांग करती है।

वैश्विक शरणार्थी संकट का पैमाना और प्रभाव

शरणार्थी समस्या आज अपने चरम पर है। संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी एजेंसी (UNHCR) की 2023 की रिपोर्ट के अनुसार, दुनिया भर में 110 मिलियन से अधिक लोग जबरन विस्थापित हुए हैं, जिनमें से एक बड़ा हिस्सा शरणार्थी हैं। यह आंकड़ा द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से सबसे अधिक है, जो इस संकट की भयावहता को दर्शाता है।

प्रमुख प्रभावित क्षेत्र और आंकड़े:

• सीरिया

एक दशक से अधिक समय से जारी संघर्ष के कारण लाखों लोग विस्थापित हुए हैं, जिनमें से लगभग 6. 7 मिलियन शरणार्थी हैं और 6. 8 मिलियन आंतरिक रूप से विस्थापित हैं। अधिकांश पड़ोसी देशों जैसे तुर्की, लेबनान और जॉर्डन में शरण लिए हुए हैं।

• अफगानिस्तान

दशकों के संघर्ष और हाल ही में तालिबान के सत्ता में आने के कारण लाखों अफगानी भी शरणार्थी बन गए हैं, मुख्य रूप से पाकिस्तान और ईरान में।

• यूक्रेन

2022 के आक्रमण के बाद यूरोप में सबसे बड़े और सबसे तेज़ विस्थापन संकटों में से एक देखा गया, जिसमें लाखों लोग पड़ोसी देशों में शरण लेने को मजबूर हुए।

• म्यांमार

रोहिंग्या मुस्लिम अल्पसंख्यक पर अत्याचार के कारण लाखों लोग बांग्लादेश जैसे पड़ोसी देशों में भागने को मजबूर हुए हैं।

• दक्षिणी सूडान और कॉन्गो लोकतांत्रिक गणराज्य

इन अफ्रीकी देशों में भी आंतरिक संघर्ष और अस्थिरता के कारण बड़े पैमाने पर विस्थापन हुआ है।

शरणार्थियों की मेजबानी करने वाले देशों पर भी इसका गहरा प्रभाव पड़ता है। संसाधन, सामाजिक सेवाएं और बुनियादी ढांचे पर दबाव बढ़ता है। अक्सर, छोटे और विकासशील देश ही सबसे अधिक शरणार्थियों की मेजबानी करते हैं, जिससे उनकी अर्थव्यवस्था और स्थिरता पर अतिरिक्त बोझ पड़ता है। उदाहरण के लिए, तुर्की ने सीरियाई शरणार्थियों की सबसे बड़ी संख्या की मेजबानी की है, जबकि लेबनान में प्रति व्यक्ति शरणार्थियों का अनुपात दुनिया में सबसे अधिक है।

शरणार्थी संकट के मूल कारण

शरणार्थी समस्या एक जटिल घटना है जिसके कई अंतर्निहित कारण हैं। इन कारणों को समझना ही प्रभावी समाधान की दिशा में पहला कदम है।

• संघर्ष और हिंसा

यह शरणार्थी बनने का सबसे आम और सीधा कारण है। युद्ध, गृहयुद्ध, सैन्य आक्रमण और सशस्त्र संघर्ष लोगों को अपने घरों को छोड़कर भागने के लिए मजबूर करते हैं। सीरिया, यूक्रेन, यमन, और दक्षिणी सूडान इसके ज्वलंत उदाहरण हैं।

• उत्पीड़न

जातीय, धार्मिक, राजनीतिक या सामाजिक समूह की सदस्यता के आधार पर उत्पीड़न भी लोगों को अपने देश छोड़ने के लिए विवश करता है। म्यांमार में रोहिंग्या मुसलमानों का उत्पीड़न इसका एक प्रमुख उदाहरण है।

• मानवाधिकारों का उल्लंघन

सरकारों द्वारा व्यापक मानवाधिकारों का उल्लंघन, जैसे कि मनमानी गिरफ्तारी, यातना, और नागरिक स्वतंत्रता का दमन, लोगों को सुरक्षा की तलाश में भागने के लिए प्रेरित करता है।

• राजनीतिक अस्थिरता और कुशासन

कमजोर या भ्रष्ट सरकारें अक्सर अपने नागरिकों को सुरक्षा प्रदान करने में विफल रहती हैं, जिससे संघर्ष और उत्पीड़न का माहौल बनता है।

• जलवायु परिवर्तन और प्राकृतिक आपदाएँ

यद्यपि सीधे तौर पर “शरणार्थी” की कानूनी परिभाषा में शामिल नहीं, सूखे, बाढ़, समुद्र के स्तर में वृद्धि और अन्य जलवायु-प्रेरित आपदाएँ लोगों को अपने घरों और आजीविका से विस्थापित कर रही हैं। यह “जलवायु शरणार्थी” की अवधारणा को जन्म दे रहा है, हालांकि इसके लिए अभी तक कोई अंतरराष्ट्रीय कानूनी ढांचा नहीं है। सोमालिया और हॉर्न ऑफ अफ्रीका में सूखे के कारण बड़े पैमाने पर विस्थापन देखा गया है।

• गरीबी और आर्थिक असुरक्षा

हालांकि सीधे तौर पर उत्पीड़न नहीं, अत्यधिक गरीबी और आर्थिक अवसरों की कमी भी कभी-कभी लोगों को बेहतर जीवन की तलाश में पलायन करने के लिए मजबूर करती है, हालांकि ये “आर्थिक प्रवासी” होते हैं, कानूनी रूप से शरणार्थी नहीं। फिर भी, यह एक जटिल कारक हो सकता है जब गरीबी संघर्ष या उत्पीड़न से जुड़ी हो।

शरणार्थियों द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियाँ

शरणार्थियों का जीवन अनिश्चितताओं और चुनौतियों से भरा होता है, जो उनके विस्थापन के क्षण से शुरू होकर नए देश में उनके एकीकरण तक जारी रहती हैं।

• खतरनाक यात्रा

अपने मूल देश से सुरक्षित स्थान तक पहुँचने की यात्रा अक्सर जानलेवा होती है। भूमध्य सागर पार करते हुए या रेगिस्तानों से गुजरते हुए कई शरणार्थी अपनी जान गंवा देते हैं। मानव तस्कर और अपराधी गिरोह अक्सर उनकी दुर्दशा का फायदा उठाते हैं, उन्हें शोषण और हिंसा का शिकार बनाते हैं।

• बुनियादी आवश्यकताओं की कमी

शरणार्थी शिविरों या अस्थायी आश्रयों में, भोजन, स्वच्छ पानी, आश्रय, स्वास्थ्य सेवा और स्वच्छता जैसी बुनियादी आवश्यकताओं की अक्सर कमी होती है। घनी आबादी वाले शिविरों में बीमारियाँ तेज़ी से फैलती हैं।

• शिक्षा और आजीविका का अभाव

बच्चों की शिक्षा बाधित होती है, जिससे उनकी भविष्य की संभावनाओं पर गंभीर असर पड़ता है। वयस्कों को काम करने की अनुमति नहीं होती या वे काम नहीं ढूंढ पाते, जिससे वे सहायता पर निर्भर रहते हैं और अपनी गरिमा खो देते हैं।

• कानूनी और सामाजिक एकीकरण के मुद्दे

नए देशों में कानूनी स्थिति प्राप्त करना एक लंबी और जटिल प्रक्रिया हो सकती है। भाषा बाधाएं, सांस्कृतिक अंतर और सामाजिक भेदभाव उनके एकीकरण को और कठिन बना देते हैं। उन्हें अक्सर अजनबी और अवांछित महसूस कराया जाता है।

• ज़ेनोफोबिया और भेदभाव

कई मेजबान देशों में, शरणार्थियों को ज़ेनोफोबिया (विदेशियों के प्रति घृणा), भेदभाव और यहां तक कि हिंसा का सामना करना पड़ता है। मीडिया में नकारात्मक चित्रण और राजनीतिक बयानबाजी अक्सर इस समस्या को बढ़ाती है।

• मानसिक स्वास्थ्य मुद्दे

युद्ध, हिंसा, विस्थापन और अनिश्चितता के आघात के कारण शरणार्थी अक्सर PTSD (पोस्ट-ट्रॉमेटिक स्ट्रेस डिसऑर्डर), अवसाद और चिंता जैसी मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं से ग्रस्त होते हैं। इन समस्याओं के लिए अक्सर अपर्याप्त सहायता उपलब्ध होती है।

अंतर्राष्ट्रीय ढाँचा और प्रतिक्रियाएँ

शरणार्थी समस्या का समाधान किसी एक देश का काम नहीं है; इसके लिए एक मजबूत अंतर्राष्ट्रीय ढाँचा और समन्वित प्रतिक्रिया की आवश्यकता होती है।

• 1951 शरणार्थी सम्मेलन और 1967 प्रोटोकॉल

ये अंतर्राष्ट्रीय कानून के आधार स्तंभ हैं जो शरणार्थी की परिभाषा और उनके अधिकारों को स्थापित करते हैं। यह “गैर-प्रत्यावर्तन” (non-refoulement) के सिद्धांत को भी निर्धारित करता है, जिसका अर्थ है कि किसी शरणार्थी को ऐसे देश में वापस नहीं भेजा जा सकता जहाँ उसके जीवन या स्वतंत्रता को खतरा हो।

• संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी एजेंसी (UNHCR)

यह संयुक्त राष्ट्र की प्रमुख एजेंसी है जिसे शरणार्थियों की सुरक्षा और सहायता का जनादेश प्राप्त है। UNHCR शरणार्थियों को कानूनी सहायता, भौतिक सहायता प्रदान करता है और उनके लिए स्थायी समाधान खोजने का प्रयास करता है, जैसे कि स्वैच्छिक प्रत्यावर्तन, स्थानीय एकीकरण, या तीसरे देश में पुनर्वास।

• अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठन
• अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन (IOM)

यह विस्थापित व्यक्तियों, जिसमें शरणार्थी भी शामिल हैं, की सुरक्षित और व्यवस्थित आवाजाही में सहायता करता है।

• यूनिसेफ (UNICEF)

विस्थापित बच्चों को शिक्षा, स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रदान करने पर केंद्रित है।

• विश्व खाद्य कार्यक्रम (WFP)

शरणार्थी शिविरों में खाद्य सहायता प्रदान करता है।

• मेजबान देशों की भूमिका

वे देश जो सबसे अधिक शरणार्थियों की मेजबानी करते हैं, उनकी भूमिका महत्वपूर्ण होती है। वे अक्सर अपनी सीमित क्षमताओं के बावजूद मानवीय सहायता और सुरक्षा प्रदान करते हैं। हालाँकि, संसाधनों की कमी और राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी के कारण चुनौतियाँ उत्पन्न होती हैं।

• अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में चुनौतियाँ
• बोझ-साझाकरण का अभाव

कुछ देशों पर शरणार्थियों का अत्यधिक बोझ होता है, जबकि अन्य देश पर्याप्त योगदान नहीं करते।

• राजनीतिकरण

शरणार्थी मुद्दे का अक्सर राजनीतिक लाभ के लिए उपयोग किया जाता है, जिससे प्रभावी समाधानों में बाधा आती है।

• धन की कमी

मानवीय सहायता अभियानों के लिए अक्सर पर्याप्त धन उपलब्ध नहीं होता।

समाधान और आगे का मार्ग

शरणार्थी समस्या एक बहुआयामी चुनौती है जिसके लिए व्यापक, समन्वित और स्थायी समाधानों की आवश्यकता है। केवल मानवीय सहायता प्रदान करना पर्याप्त नहीं है, बल्कि हमें मूल कारणों को संबोधित करने और दीर्घकालिक रणनीतियाँ विकसित करने की आवश्यकता है।

• मूल कारणों का समाधान
• संघर्ष समाधान

अंतर्राष्ट्रीय कूटनीति और मध्यस्थता के माध्यम से युद्धों और संघर्षों को समाप्त करना।

• सुशासन और मानवाधिकारों का सम्मान

उन देशों में लोकतांत्रिक संस्थानों को मजबूत करना और मानवाधिकारों के सम्मान को बढ़ावा देना जहाँ से लोग विस्थापित हो रहे हैं।

• जलवायु परिवर्तन पर कार्रवाई

ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करना और जलवायु-प्रेरित विस्थापन से निपटने के लिए अनुकूलन रणनीतियों में निवेश करना।

• निष्पक्ष और कुशल शरण प्रक्रियाएँ
• शरणार्थियों के आवेदनों का तेजी से और निष्पक्ष तरीके से मूल्यांकन किया जाना चाहिए।
• सीमाओं पर मानवीय और सम्मानजनक उपचार सुनिश्चित किया जाना चाहिए।
• अंतर्राष्ट्रीय बोझ-साझाकरण
• शरणार्थियों की मेजबानी का बोझ सभी देशों के बीच अधिक न्यायसंगत रूप से साझा किया जाना चाहिए, विशेषकर धनी और विकसित देशों द्वारा अधिक योगदान के साथ।
• पुनर्वास कार्यक्रमों का विस्तार किया जाना चाहिए।
• एकीकरण और आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देना
• मेजबान देशों में शरणार्थियों को काम करने, शिक्षा प्राप्त करने और स्थानीय समुदायों में एकीकृत होने के अवसर प्रदान किए जाने चाहिए।
• यह न केवल शरणार्थियों की गरिमा को बहाल करता है बल्कि मेजबान अर्थव्यवस्थाओं में भी योगदान देता है।
• उदाहरण के लिए, जर्मनी ने 2015 के बाद सीरियाई शरणार्थियों के एकीकरण के लिए भाषा प्रशिक्षण और व्यावसायिक कौशल कार्यक्रमों में भारी निवेश किया।
• मानवीय सहायता में वृद्धि और नवाचार
• शरणार्थी शिविरों और अन्य आश्रयों में पर्याप्त भोजन, पानी, स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा जैसी बुनियादी सेवाओं तक पहुंच सुनिश्चित की जानी चाहिए।
• नवाचारों का उपयोग, जैसे कि बायोमेट्रिक पहचान और डिजिटल कैश ट्रांसफर, सहायता वितरण को अधिक कुशल और पारदर्शी बना सकते हैं।
• जन जागरूकता और ज़ेनोफोबिया का मुकाबला
• शरणार्थियों के बारे में गलत सूचना और रूढ़ियों का मुकाबला करने के लिए सार्वजनिक शिक्षा अभियान चलाए जाने चाहिए।
• शरणार्थियों की मानवीय कहानियों को साझा करके सहानुभूति और समझ को बढ़ावा दिया जाना चाहिए।

निष्कर्ष

शरणार्थी समस्या केवल संख्याओं का खेल नहीं, बल्कि एक गहरा मानवीय संकट है जो युद्ध, उत्पीड़न, और हाल ही में जलवायु परिवर्तन जैसे जटिल कारणों से उपजता है। सीरिया से लेकर यूक्रेन और अब सूडान तक, लाखों लोग अपने घर-बार छोड़ने को मजबूर हुए हैं। यह हालिया रुझान दर्शाता है कि जलवायु शरणार्थी भी एक बढ़ती हुई चुनौती हैं, जैसे अफ्रीका में सूखे के कारण होने वाला विस्थापन। हमें यह समझना होगा कि यह समस्या किसी एक देश की नहीं, बल्कि एक वैश्विक चुनौती है जिसमें प्रत्येक व्यक्ति की भूमिका है। इस संकट के समाधान में हमारी व्यक्तिगत और सामूहिक भागीदारी महत्वपूर्ण है। मैं अक्सर सोचता हूँ कि यदि मैं या मेरा कोई प्रियजन ऐसी स्थिति में होता, तो हम क्या उम्मीद करते? हमें सहानुभूति रखनी चाहिए और शरणार्थियों को केवल आंकड़ों के रूप में नहीं, बल्कि कहानियों और सपनों वाले इंसानों के रूप में देखना चाहिए। स्थानीय स्तर पर उनके एकीकरण का समर्थन करना, विश्वसनीय संगठनों को दान देना, या अपनी सरकारों पर अधिक मानवीय नीतियों के लिए दबाव डालना – ये सभी छोटे कदम बड़ा बदलाव ला सकते हैं। याद रखें, हर इंसान सम्मान और सुरक्षा का हकदार है। एकजुट होकर ही हम इस विश्वव्यापी संकट का सामना कर सकते हैं और एक ऐसी दुनिया बना सकते हैं जहाँ हर किसी को अपना घर मिले।

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FAQs

शरणार्थी समस्या क्या है और यह क्यों इतनी गंभीर है?

शरणार्थी समस्या का मतलब है जब लोग युद्ध, हिंसा, उत्पीड़न या प्राकृतिक आपदाओं जैसी मज़बूरी में अपना घर-बार छोड़कर किसी सुरक्षित जगह की तलाश में दूसरे देश चले जाते हैं। यह इतनी गंभीर इसलिए है क्योंकि इससे लाखों लोगों का जीवन प्रभावित होता है, उन पर गहरा मानवीय संकट आता है और यह कई देशों में सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक चुनौतियाँ पैदा करती है।

लोग आखिर शरणार्थी क्यों बनते हैं? इसके मुख्य कारण क्या हैं?

शरणार्थी बनने के कई बड़े कारण होते हैं। इनमें सबसे प्रमुख हैं सशस्त्र संघर्ष और युद्ध, राजनीतिक या धार्मिक उत्पीड़न, मानवाधिकारों का उल्लंघन, और बड़े पैमाने पर हिंसा। हाल के सालों में जलवायु परिवर्तन और बड़ी प्राकृतिक आपदाएँ भी लोगों को विस्थापित कर रही हैं।

शरणार्थी समस्या को वैश्विक संकट क्यों कहा जाता है?

इसे वैश्विक संकट इसलिए कहते हैं क्योंकि यह किसी एक देश की नहीं बल्कि दुनिया भर की समस्या है। शरणार्थियों को स्वीकार करने वाले देश, चाहे वे पड़ोसी हों या दूर के, सभी पर इसका आर्थिक, सामाजिक और सुरक्षा संबंधी दबाव पड़ता है। यह अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और मानवीय सहायता की ज़रूरत को बढ़ाती है।

कौन से देश इस समस्या से सबसे ज़्यादा प्रभावित हैं, दोनों शरणार्थी देने वाले और उन्हें पनाह देने वाले?

शरणार्थी देने वाले देशों में सीरिया, अफ़गानिस्तान, यूक्रेन, म्यांमार और दक्षिण सूडान जैसे देश शामिल हैं जहाँ बड़े पैमाने पर संघर्ष या हिंसा हुई है। वहीं, तुर्की, पाकिस्तान, जर्मनी, लेबनान, जॉर्डन और युगांडा जैसे देश सबसे ज़्यादा शरणार्थियों को पनाह दे रहे हैं, जिस पर उनकी अर्थव्यवस्था और संसाधनों पर भारी बोझ पड़ता है।

शरणार्थियों का मेज़बान देशों पर क्या असर पड़ता है?

मेज़बान देशों पर इसका मिला-जुला असर होता है। एक तरफ, बुनियादी ढाँचे, रोज़गार और सामाजिक सेवाओं पर दबाव बढ़ सकता है। दूसरी तरफ, शरणार्थी नई संस्कृतियाँ, कौशल और श्रमिक शक्ति ला सकते हैं, जिससे लंबी अवधि में देश को फायदा भी हो सकता है, बशर्ते उनका सही ढंग से एकीकरण किया जाए।

इस विश्वव्यापी शरणार्थी संकट को हल करने के लिए क्या कदम उठाए जा सकते हैं?

इस समस्या के समाधान के लिए कई स्तरों पर काम करना होगा। इसमें सबसे पहले, संघर्षों और हिंसा को रोकना, मानवाधिकारों का सम्मान सुनिश्चित करना और उन कारणों को दूर करना शामिल है जो लोगों को विस्थापित करते हैं। इसके अलावा, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, मानवीय सहायता, शरणार्थियों के लिए सुरक्षित और गरिमापूर्ण आश्रय प्रदान करना, और उन्हें मेज़बान देशों में एकीकृत करने के स्थायी समाधान खोजना भी ज़रूरी है।

संयुक्त राष्ट्र (UN) जैसी अंतर्राष्ट्रीय संस्थाएँ इस समस्या से निपटने में क्या भूमिका निभाती हैं?

संयुक्त राष्ट्र की शरणार्थी एजेंसी (UNHCR) जैसी संस्थाएँ शरणार्थियों की सुरक्षा, सहायता और उनके अधिकारों की वकालत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। वे मानवीय सहायता प्रदान करती हैं, सरकारों के साथ मिलकर समाधान तलाशती हैं, और यह सुनिश्चित करने का प्रयास करती हैं कि शरणार्थियों को सुरक्षित वापसी, स्थानीय एकीकरण या किसी तीसरे देश में पुनर्वास का अवसर मिले।