हाल ही में पंजाब सरकार ने एक महत्वपूर्ण फैसला लिया है, जिसने राज्य में काफी चर्चा बटोरी है। सरकार ने अपनी बहुचर्चित ‘लैंड पूलिंग पॉलिसी’ को वापस ले लिया है। यह निर्णय ऐसे समय में आया है जब पंजाब और हरियाणा हाई कोर्ट ने इस नीति को लेकर कड़ी टिप्पणी की थी और इसे रद्द करने तक की बात कही थी। इस पॉलिसी के तहत, विकास परियोजनाओं के लिए किसानों से उनकी जमीन ली जानी थी और उन्हें विकसित प्लॉट या नकद मुआवजा दिया जाना था।
पंजाब के वित्त मंत्री ने इस वापसी पर बोलते हुए बताया कि यह नीति किसानों के बड़े वर्ग को पसंद नहीं आ रही थी। किसानों ने अपनी जमीन सरकार को देने में झिझक महसूस की, जिससे नीति के उद्देश्यों को पूरा करना मुश्किल हो रहा था। सरकार के इस कदम को किसानों के हितों का सम्मान करने वाला माना जा रहा है। यह दिखाता है कि सरकार जनता की राय और न्यायिक टिप्पणियों को गंभीरता से ले रही है, खासकर ऐसे मामलों में जिनका सीधा असर कृषि क्षेत्र पर पड़ता है।
पंजाब सरकार ने लैंड पूलिंग नीति को कुछ समय पहले एक बड़े मकसद से लागू किया था। इस नीति का मुख्य उद्देश्य राज्य में शहरी विकास को तेज़ करना और बड़े-बड़े प्रोजेक्ट्स, जैसे सड़कें, नए शहर या रिहायशी इलाके बनाने के लिए ज़रूरी ज़मीन को आसानी से इकट्ठा करना था। पहले सरकार को किसी भी विकास परियोजना के लिए किसानों से सीधे ज़मीन खरीदनी पड़ती थी। इस प्रक्रिया में अक्सर काफी समय लगता था और ज़मीन के दाम को लेकर किसानों और सरकार के बीच विवाद भी पैदा होते थे। इन्हीं मुश्किलों को हल करने और भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया को आसान बनाने के लिए लैंड पूलिंग नीति का विचार सामने आया था।
इस नई नीति के तहत, सरकार किसानों की ज़मीन सीधे खरीदने के बजाय, उसे विकास के लिए लेती थी। फिर, उस ज़मीन पर सभी ज़रूरी विकास कार्य (जैसे सड़कें बनाना, पानी और बिजली की व्यवस्था करना) पूरे करने के बाद, विकसित प्लॉट का एक निश्चित हिस्सा किसानों को वापस दिया जाता था। सरकार का मानना था कि इससे किसानों को अपनी ज़मीन का एक विकसित टुकड़ा मिलेगा, जिसकी बाज़ार में कीमत कहीं ज़्यादा होगी। इस तरह किसानों को भी विकास प्रक्रिया में शामिल किया जा सकेगा और उन्हें अपनी ज़मीन का बेहतर मूल्य मिलेगा। सरकार ने इसे भूमि अधिग्रहण का एक अच्छा विकल्प माना था, जिससे शहरों का विस्तार योजनाबद्ध तरीके से हो सके और विकास परियोजनाएं तेज़ी से पूरी हों। हालाँकि, किसानों को यह नीति रास नहीं आई।
पंजाब सरकार ने हाल ही में अपनी विवादास्पद लैंड पूलिंग पॉलिसी को वापस ले लिया है। यह कदम पंजाब और हरियाणा हाईकोर्ट के कड़े रुख के बाद उठाया गया। हाईकोर्ट ने साफ तौर पर संकेत दिया था कि यदि सरकार इस नीति में सुधार नहीं करती या इसे रद्द नहीं करती, तो वह स्वयं इसे रद्द कर देगा। कोर्ट के इस हस्तक्षेप ने भगवंत मान सरकार पर नीति की समीक्षा करने का जबरदस्त दबाव बना दिया था।
सरकार के इस पलटवार के रूप में, राज्य के वित्त मंत्री हरपाल सिंह चीमा ने पुष्टि की कि नीति वापस ले ली गई है। उन्होंने इसके पीछे का कारण बताते हुए कहा कि यह नीति किसानों को पसंद नहीं आई थी। किसानों को इस बात का डर था कि इस नीति से उनकी जमीनें प्रभावित हो सकती हैं और उन्हें पर्याप्त लाभ नहीं मिलेगा। वित्त मंत्री ने कहा कि किसानों की भावनाओं का सम्मान करते हुए और उनके हितों को ध्यान में रखते हुए ही यह फैसला लिया गया है। यह घटनाक्रम दिखाता है कि कैसे न्यायिक निगरानी और जनभावनाएं सरकारी नीतियों पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालती हैं।
पंजाब सरकार द्वारा लैंड पूलिंग नीति वापस लेने का मुख्य कारण किसानों की नाराजगी थी। वित्त मंत्री ने भी साफ कहा कि यह नीति किसानों को पसंद नहीं आई। दरअसल, इस नीति में किसान अपनी जमीन सरकार को विकास कार्यों के लिए देते हैं, जिसके बदले उन्हें विकसित प्लॉट या नकद मुआवजा मिलना होता है। लेकिन, किसानों को यह डर था कि उनकी पुश्तैनी जमीन पर उनका हक कमजोर हो जाएगा। उन्हें समय पर विकसित प्लॉट न मिलने या पर्याप्त मुआवजा न मिलने की चिंता थी। कई किसानों को यह भी लगता था कि उनकी जमीन का इस्तेमाल सही तरीके से नहीं होगा।
इस नीति पर पंजाब-हरियाणा हाईकोर्ट ने भी सख्त रुख अपनाया था। हाईकोर्ट ने साफ चेतावनी दी थी कि अगर नीति में सुधार नहीं किया गया तो इसे रद्द कर दिया जाएगा। न्यायालय का यह रुख दर्शाता है कि नीति में कुछ कानूनी या व्यावहारिक कमियां थीं, जिससे किसानों के अधिकारों पर असर पड़ सकता था। सरकार ने किसानों के विरोध और उच्च न्यायालय की टिप्पणी को देखते हुए ही इस नीति को वापस लेने का फैसला किया, ताकि किसानों के हितों को सुरक्षित रखा जा सके और भविष्य में कोई विवाद न खड़ा हो।
पंजाब सरकार द्वारा लैंड पूलिंग पॉलिसी को वापस लेना, अब राज्य में विकास परियोजनाओं के लिए जमीन अधिग्रहण के तरीके को लेकर एक नई बहस छेड़ गया है। उच्च न्यायालय की सख्त चेतावनी और वित्त मंत्री हरपाल सिंह चीमा के इस बयान के बाद कि किसानों को यह नीति पसंद नहीं आई थी, सरकार के लिए आगे की राह आसान नहीं होगी। अब सरकार को ऐसी नीतियां बनाने पर ध्यान देना होगा जो किसानों के हितों की रक्षा करें और उनकी सहमति से बनें।
आगे चलकर, सरकार सीधा जमीन खरीदने या कोई नई ‘लैंड लीजिंग’ (जमीन किराये पर लेने) जैसी नीति पर विचार कर सकती है, जिसमें किसान अपनी जमीन का मालिकाना हक खोए बिना उसे विकास के लिए दे सकें। इसके अलावा, एक ऐसी पारदर्शी प्रणाली बनाना जरूरी होगा जहाँ किसानों को उनकी जमीन का सही और उचित मुआवजा मिले। पुरानी नीति से मिली सीख यह है कि किसानों का विश्वास जीतना सबसे महत्वपूर्ण है। किसी भी नई पहल से पहले सरकार को किसानों, भूमि विशेषज्ञों और अन्य हितधारकों के साथ व्यापक बातचीत करनी होगी ताकि भविष्य में ऐसी स्थिति दोबारा न आए। यह कदम पंजाब के विकास और किसानों के कल्याण के बीच संतुलन बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण मोड़ साबित होगा।
इस पूरी घटना से यह साफ हो गया है कि पंजाब सरकार को अपनी नीतियों को बनाते समय किसानों की भावनाओं और उनकी चिंताओं को कितना महत्व देना होगा। लैंड पूलिंग पॉलिसी की वापसी एक सबक है कि विकास के नाम पर किसानों की ज़मीन से जुड़े फैसले बिना उनकी सहमति के नहीं थोपे जा सकते। अब सरकार के सामने चुनौती है कि वह ऐसी नई राह ढूंढे, जो राज्य के विकास को गति दे, लेकिन किसानों के हितों को भी पूरी तरह सुरक्षित रखे। यह तभी संभव होगा जब सरकार पारदर्शिता के साथ सभी पक्षों से बातचीत करे और भरोसे का माहौल बनाए।
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