भारत में गरीबी उन्मूलन के लिए आर्थिक विकास और सरकारी योजनाओं की रणनीतियाँ

भारत, विश्व की पाँचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था होने के बावजूद, गरीबी उन्मूलन की एक जटिल चुनौती का सामना कर रहा है। हाल के वर्षों में डिजिटल इंडिया और प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT) जैसी पहलों ने सरकारी योजनाओं की पहुँच बढ़ाई है, लेकिन समावेशी आर्थिक विकास और प्रभावी नीति कार्यान्वयन अभी भी महत्वपूर्ण हैं। कोविड-19 महामारी के बाद, आजीविका सुरक्षा और सूक्ष्म-उद्यमों के समर्थन पर विशेष ध्यान दिया गया है, जैसे प्रधानमंत्री स्वनिधि योजना। यह दिखाता है कि गरीबी केवल आय से जुड़ी नहीं है, बल्कि स्वास्थ्य, शिक्षा और सामाजिक सुरक्षा जैसे बहुआयामी पहलुओं को भी समाहित करती है। इसलिए, सतत आर्थिक विकास के साथ-साथ लक्षित सरकारी योजनाएँ, जैसे कि मनरेगा और प्रधानमंत्री आवास योजना, गरीबी को जड़ से मिटाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।

गरीबी उन्मूलन: एक व्यापक दृष्टिकोण

भारत में गरीबी एक बहुआयामी चुनौती रही है, जो केवल आय की कमी तक सीमित नहीं है, बल्कि इसमें शिक्षा, स्वास्थ्य, स्वच्छ पानी, स्वच्छता और सशक्तिकरण जैसे कारकों का अभाव भी शामिल है। गरीबी उन्मूलन का लक्ष्य सिर्फ लोगों को गरीबी रेखा से ऊपर लाना नहीं है, बल्कि उन्हें एक गरिमापूर्ण जीवन जीने के लिए आवश्यक अवसर और संसाधन प्रदान करना भी है। इस संदर्भ में, आर्थिक विकास और सरकारी योजनाएँ दो प्रमुख स्तंभ हैं जिन पर भारत की गरीबी उन्मूलन रणनीति टिकी हुई है।

गरीबी रेखा और इसका महत्व

गरीबी रेखा एक बेंचमार्क है जो व्यक्तियों या परिवारों की न्यूनतम आय या उपभोग स्तर को परिभाषित करती है, जिसे बुनियादी आवश्यकताओं (जैसे भोजन, आश्रय, कपड़े) को पूरा करने के लिए आवश्यक माना जाता है। भारत में, गरीबी रेखा का निर्धारण समय-समय पर विभिन्न समितियों (जैसे तेंदुलकर समिति, रंगराजन समिति) द्वारा किया गया है, और यह गरीबी को मापने तथा लक्षित योजनाओं के लिए महत्वपूर्ण है। यह अवधारणा कक्षा 9 अर्थशास्त्र के महत्वपूर्ण अध्यायों में से एक है, जहाँ छात्रों को गरीबी के विभिन्न आयामों और मापन के तरीकों से परिचित कराया जाता है।

आर्थिक विकास और गरीबी उन्मूलन

आर्थिक विकास, सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में वृद्धि के माध्यम से देश की समग्र धन-उत्पादन क्षमता में वृद्धि को संदर्भित करता है। यह गरीबी उन्मूलन का एक शक्तिशाली इंजन हो सकता है, लेकिन तभी जब यह ‘समावेशी’ हो।

समावेशी विकास का महत्व

केवल उच्च आर्थिक विकास दर गरीबी को स्वतः कम नहीं करती। यदि विकास कुछ ही क्षेत्रों या वर्गों तक सीमित रहे, तो असमानता बढ़ सकती है। समावेशी विकास वह है जो समाज के सभी वर्गों, विशेषकर वंचितों को विकास प्रक्रिया और उसके लाभों में समान रूप से भागीदार बनाता है। इसमें रोजगार सृजन, कौशल विकास, वित्तीय समावेशन और सभी के लिए अवसरों तक पहुंच सुनिश्चित करना शामिल है।

आर्थिक विकास गरीबी कैसे कम करता है?

• रोजगार सृजन: जब अर्थव्यवस्था बढ़ती है, तो नए उद्योग और सेवाएँ विकसित होती हैं, जिससे रोजगार के अवसर पैदा होते हैं। ये नौकरियाँ लोगों को आय अर्जित करने और गरीबी से बाहर निकलने में मदद करती हैं। उदाहरण के लिए, 1990 के दशक के बाद भारत में सेवा क्षेत्र के तीव्र विकास ने लाखों लोगों को रोजगार दिया।
• राजस्व वृद्धि: मजबूत अर्थव्यवस्था सरकार के लिए अधिक राजस्व (कर के माध्यम से) उत्पन्न करती है। इस बढ़े हुए राजस्व का उपयोग गरीबी उन्मूलन योजनाओं, बुनियादी ढांचे के विकास और सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों में निवेश के लिए किया जा सकता है।
• निवेश और नवाचार: आर्थिक विकास निवेश को आकर्षित करता है, जिससे उत्पादकता बढ़ती है और नई प्रौद्योगिकियाँ सामने आती हैं। यह कृषि, विनिर्माण और सेवा जैसे क्षेत्रों में दक्षता में सुधार करता है, जिससे वस्तुओं और सेवाओं की लागत कम होती है और लोगों की क्रय शक्ति बढ़ती है।
• बुनियादी ढांचा विकास: आर्थिक विकास के साथ सड़क, बिजली, पानी, संचार जैसी बुनियादी सुविधाओं का विकास होता है, जिससे दूरदराज के क्षेत्रों में रहने वाले लोगों के लिए बाजार, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच आसान हो जाती है।

सरकारी योजनाएँ: गरीबी उन्मूलन के प्रत्यक्ष उपकरण

आर्थिक विकास के साथ-साथ, भारत सरकार ने गरीबी को सीधे लक्षित करने और कमजोर वर्गों को सहायता प्रदान करने के लिए कई योजनाएँ शुरू की हैं। ये योजनाएँ विभिन्न आयामों को कवर करती हैं:

1. रोजगार सृजन और आजीविका सुरक्षा योजनाएँ

• महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA): 2005 में शुरू की गई यह योजना ग्रामीण परिवारों को प्रत्येक वित्तीय वर्ष में 100 दिनों के सुनिश्चित मजदूरी रोजगार की गारंटी देती है। यह ग्रामीण क्षेत्रों में आय सुरक्षा प्रदान करती है और पलायन को कम करने में मदद करती है। मेरे अपने गाँव में, मैंने देखा है कि कैसे यह योजना सूखे के दौरान परिवारों के लिए जीवन रेखा बन जाती है, जिससे उन्हें बुनियादी जरूरतों को पूरा करने में मदद मिलती है।
• दीनदयाल अंत्योदय योजना – राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (DAY-NRLM): यह योजना स्वयं सहायता समूहों (SHG) को बढ़ावा देकर ग्रामीण गरीबों को सशक्त बनाने पर केंद्रित है, उन्हें वित्तीय सहायता और कौशल विकास प्रशिक्षण प्रदान करती है ताकि वे अपनी आजीविका कमा सकें।

2. खाद्य सुरक्षा योजनाएँ

• राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA), 2013: यह अधिनियम देश की लगभग दो-तिहाई आबादी को रियायती दर पर खाद्यान्न उपलब्ध कराकर खाद्य सुरक्षा का अधिकार देता है। सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) के माध्यम से गेहूं, चावल और मोटे अनाज वितरित किए जाते हैं।
• प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (PMGKAY): COVID-19 महामारी के दौरान शुरू की गई, इस योजना ने NFSA के लाभार्थियों को अतिरिक्त मुफ्त खाद्यान्न प्रदान किया, जिससे लाखों परिवारों को संकट के समय भोजन की कमी से निपटने में मदद मिली।

3. शिक्षा और कौशल विकास योजनाएँ

• सर्व शिक्षा अभियान (SSA) / समग्र शिक्षा अभियान: प्राथमिक शिक्षा के सार्वभौमीकरण पर केंद्रित, यह योजना बच्चों को स्कूल लाने और गुणवत्तापूर्ण शिक्षा सुनिश्चित करने का प्रयास करती है, जो गरीबी के दुष्चक्र को तोड़ने की कुंजी है।
• प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना (PMKVY): इस योजना का उद्देश्य युवाओं को उद्योग-प्रासंगिक कौशल प्रशिक्षण प्रदान करना है ताकि उन्हें रोजगार योग्य बनाया जा सके और वे बेहतर आजीविका कमा सकें। एक मित्र ने इस योजना के तहत इलेक्ट्रीशियन का प्रशिक्षण प्राप्त किया और आज वह एक अच्छी नौकरी कर रहा है।

4. स्वास्थ्य और सामाजिक सुरक्षा योजनाएँ

• आयुष्मान भारत – प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना (PMJAY): यह दुनिया की सबसे बड़ी स्वास्थ्य बीमा योजना है, जो गरीब और कमजोर परिवारों को प्रति परिवार प्रति वर्ष 5 लाख रुपये तक का स्वास्थ्य कवर प्रदान करती है। यह योजना गंभीर बीमारियों के कारण होने वाले भारी चिकित्सा खर्चों से परिवारों को बचाने में मदद करती है, जो अक्सर गरीबी का एक प्रमुख कारण होते हैं।
• प्रधानमंत्री जन धन योजना (PMJDY): वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देने वाली इस योजना ने लाखों वंचित लोगों को बैंकिंग प्रणाली से जोड़ा, जिससे वे सरकारी योजनाओं का लाभ सीधे अपने खातों में प्राप्त कर सकें और वित्तीय सेवाओं तक पहुंच बना सकें।
• अटल पेंशन योजना (APY): असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को वृद्धावस्था में आय सुरक्षा प्रदान करने वाली यह योजना उन्हें एक निश्चित पेंशन प्राप्त करने में मदद करती है।

आर्थिक विकास और योजनाओं का तालमेल

गरीबी उन्मूलन के लिए आर्थिक विकास और सरकारी योजनाएँ एक-दूसरे के पूरक हैं।

• आर्थिक विकास सरकार को अधिक संसाधन (राजस्व) प्रदान करता है, जिससे वह अधिक व्यापक और प्रभावी गरीबी उन्मूलन योजनाएँ शुरू कर सकती है।
• दूसरी ओर, सरकारी योजनाएँ मानव पूंजी के विकास (शिक्षा, स्वास्थ्य, कौशल) में निवेश करती हैं, जिससे लोग आर्थिक विकास में अधिक प्रभावी ढंग से भाग ले पाते हैं। उदाहरण के लिए, एक स्वस्थ और शिक्षित कार्यबल अधिक उत्पादक होता है, जो अंततः आर्थिक विकास को गति देता है।
• MGNREGA जैसी योजनाएँ ग्रामीण क्षेत्रों में मांग पैदा करती हैं, जो स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं को बढ़ावा देती है और छोटे व्यवसायों के लिए अवसर पैदा करती है।
• वित्तीय समावेशन (जैसे जन धन योजना) गरीबों को ऋण, बीमा और निवेश तक पहुंच प्रदान करता है, जिससे वे अपने छोटे व्यवसाय शुरू कर सकते हैं या अपनी आय बढ़ा सकते हैं, इस प्रकार आर्थिक विकास में योगदान करते हैं।

एक सशक्त उदाहरण केरल का “कुदुम्बश्री” मिशन है, जो महिलाओं के स्वयं सहायता समूहों के माध्यम से आजीविका और सशक्तिकरण पर केंद्रित है। यह कार्यक्रम राज्य के समावेशी विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है, जहाँ जमीनी स्तर पर आर्थिक गतिविधियाँ और सामाजिक उत्थान साथ-साथ चल रहे हैं।

चुनौतियाँ और आगे की राह

भारत ने गरीबी उन्मूलन में महत्वपूर्ण प्रगति की है, लेकिन अभी भी कई चुनौतियाँ बाकी हैं:

• कार्यान्वयन अंतराल: योजनाएँ कितनी भी अच्छी क्यों न हों, उनके प्रभावी कार्यान्वयन में अक्सर बाधाएँ आती हैं, जैसे कि भ्रष्टाचार, जागरूकता की कमी और लाभार्थियों तक पहुंचने में अक्षमता।
• असमानता: आय और क्षेत्रीय असमानताएँ अभी भी बनी हुई हैं। कुछ क्षेत्र और समुदाय दूसरों की तुलना में अधिक गरीब हैं।
• पर्याप्त रोजगार सृजन: उच्च आर्थिक विकास के बावजूद, पर्याप्त संख्या में गुणवत्तापूर्ण रोजगार सृजित करना एक चुनौती बनी हुई है, खासकर युवा और शिक्षित आबादी के लिए।
• जलवायु परिवर्तन का प्रभाव: जलवायु परिवर्तन गरीब और कमजोर आबादी पर सीधा और गंभीर प्रभाव डाल रहा है, जिससे उनकी आजीविका और खाद्य सुरक्षा खतरे में पड़ रही है।

इन चुनौतियों से निपटने के लिए, भविष्य की रणनीतियों में शामिल होना चाहिए:

• शासन में सुधार और पारदर्शिता: डिजिटल तकनीक का उपयोग करके योजनाओं के कार्यान्वयन में पारदर्शिता और दक्षता लाना (जैसे DBT – Direct Benefit Transfer)।
• लक्षित हस्तक्षेप: सबसे गरीब और सबसे कमजोर समूहों की पहचान करना और उन्हें विशेष सहायता प्रदान करना।
• सतत आजीविका पर ध्यान: कृषि, गैर-कृषि और ग्रामीण उद्यमों में विविध और लचीली आजीविका के अवसरों को बढ़ावा देना।
• शहरी गरीबी पर ध्यान: शहरी क्षेत्रों में बढ़ती गरीबी और अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों की चुनौतियों का समाधान करना।
• महिला सशक्तिकरण: महिलाओं को आर्थिक और सामाजिक रूप से सशक्त बनाना, क्योंकि यह पूरे परिवार को गरीबी से बाहर निकालने में मदद करता है।
• शिक्षा और स्वास्थ्य में निरंतर निवेश: मानव पूंजी विकास में निवेश गरीबी उन्मूलन का सबसे प्रभावी दीर्घकालिक समाधान है।

निष्कर्ष

भारत में गरीबी उन्मूलन के लिए आर्थिक विकास और सरकारी योजनाओं की रणनीतियाँ केवल नीतियाँ नहीं, बल्कि सशक्तिकरण का मार्ग हैं। हमने देखा है कि कैसे आर्थिक प्रगति, विशेषकर डिजिटल इंडिया जैसी पहलें और प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT) के माध्यम से पारदर्शिता, योजनाओं को गरीबों तक पहुँचाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। यह सिर्फ सब्सिडी देने तक सीमित नहीं, बल्कि लोगों को आत्मनिर्भर बनाने की दिशा में एक बड़ा कदम है। मेरा मानना है कि इन रणनीतियों की सफलता नागरिकों की सक्रिय भागीदारी और जमीनी स्तर पर प्रभावी क्रियान्वयन पर निर्भर करती है। हमें सिर्फ सरकार पर निर्भर नहीं रहना चाहिए, बल्कि स्वयं भी कौशल विकास, शिक्षा और स्थानीय उद्यमिता को बढ़ावा देने में योगदान देना चाहिए। उदाहरण के लिए, मैंने व्यक्तिगत रूप से देखा है कि कैसे छोटे स्वयं सहायता समूह (SHGs) स्थानीय स्तर पर महिलाओं को सशक्त कर गरीबी से बाहर निकलने में मदद कर रहे हैं। भविष्य के लिए, हमारा लक्ष्य केवल गरीबी रेखा से ऊपर उठाना नहीं, बल्कि हर व्यक्ति को सम्मानजनक जीवन जीने का अवसर देना होना चाहिए। आइए, एक ऐसे भारत का निर्माण करें जहाँ कोई भी व्यक्ति अपनी बुनियादी जरूरतों से वंचित न रहे।

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FAQs

भारत में गरीबी उन्मूलन की मुख्य रणनीति क्या है?

भारत में गरीबी उन्मूलन की मुख्य रणनीति समावेशी आर्थिक विकास को बढ़ावा देना है, जिससे रोजगार के अवसर पैदा हों, आय में वृद्धि हो और लोगों के जीवन स्तर में सुधार हो। इसके साथ ही विभिन्न सरकारी योजनाओं के माध्यम से सीधे लाभार्थियों तक लाभ पहुँचाया जाता है।

आर्थिक विकास गरीबी कम करने में कैसे मदद करता है?

आर्थिक विकास से नए उद्योगों और व्यवसायों का सृजन होता है, जिससे रोजगार के अवसर बढ़ते हैं। यह प्रति व्यक्ति आय में वृद्धि करता है, जिससे लोगों की क्रय शक्ति बढ़ती है और वे बेहतर शिक्षा, स्वास्थ्य और आवास जैसी बुनियादी सुविधाओं तक पहुँच बना पाते हैं। यह सरकार को सामाजिक कल्याण योजनाओं के लिए अधिक संसाधन जुटाने में भी सक्षम बनाता है।

भारत सरकार द्वारा गरीबी उन्मूलन के लिए चलाई जा रही कुछ प्रमुख योजनाएँ कौन सी हैं?

कुछ प्रमुख योजनाएँ हैं: महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा), प्रधानमंत्री जन-धन योजना (PMJDY), प्रधानमंत्री आवास योजना (PMAY), राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (NRLM), प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (PMGKAY) और दीनदयाल अंत्योदय योजना – राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (DAY-NULM)।

मनरेगा (MGNREGA) गरीबी उन्मूलन में किस प्रकार योगदान देता है?

मनरेगा ग्रामीण क्षेत्रों में प्रत्येक परिवार को एक वित्तीय वर्ष में कम से कम 100 दिनों के अकुशल शारीरिक श्रम की गारंटीकृत मजदूरी रोजगार प्रदान करके गरीबी उन्मूलन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह ग्रामीण आय को बढ़ाता है, पलायन को कम करता है और ग्रामीण बुनियादी ढांचे के निर्माण में मदद करता है।

वित्तीय समावेशन गरीबी से लड़ने में क्यों महत्वपूर्ण है?

वित्तीय समावेशन गरीबों को बैंकिंग सेवाओं, ऋण, बीमा और प्रेषण सुविधाओं तक पहुँच प्रदान करता है। यह उन्हें अपनी बचत को सुरक्षित रखने, छोटे व्यवसाय शुरू करने या विस्तारित करने के लिए ऋण प्राप्त करने और वित्तीय रूप से अधिक सुरक्षित होने में मदद करता है। प्रधानमंत्री जन-धन योजना इसका एक प्रमुख उदाहरण है।

भारत में गरीबी उन्मूलन की रणनीतियों के सामने क्या चुनौतियाँ हैं?

प्रमुख चुनौतियों में असमानता, क्षेत्रीय असंतुलन, योजना कार्यान्वयन में रिसाव और भ्रष्टाचार, शिक्षा और कौशल विकास की कमी, तथा बढ़ती जनसंख्या का दबाव शामिल हैं। जलवायु परिवर्तन और वैश्विक आर्थिक उतार-चढ़ाव भी गरीबी उन्मूलन प्रयासों को प्रभावित कर सकते हैं।

गरीबी कम करने में कौशल विकास की क्या भूमिका है?

कौशल विकास व्यक्तियों को रोजगार के लिए आवश्यक ज्ञान और दक्षता प्रदान करके उनकी रोजगार क्षमता बढ़ाता है। यह उन्हें उच्च मजदूरी वाले पदों पर पहुँचने में मदद करता है, जिससे उनकी आय और जीवन स्तर में सुधार होता है। विभिन्न कौशल विकास कार्यक्रम जैसे प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना (PMKVY) इस दिशा में काम कर रहे हैं।